股票在线看盘-文化和旅游部关于《文化和旅游部关于加强旅游服务质量监管 提升旅游服务质量的指导意见(征求意见稿)》公开征求意见的公告

文章来源:股票在线看盘   发布时间:2022-01-18 13:01:32

      韩长赋说,乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策并写入党章,去年底中央农村工作会议提出走中国特色社会主义乡村振兴道路,党中央、国务院已经印发了乡村振兴战略五年规划,习近平总书记日前在主持中央政治局第八次集体学习时指出,农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,坚持农业农村优先发展是总方针,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,各地正在加快补齐农村发展和民生短板,让亿万农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。作为乡村振兴战略的开局之年,韩长赋梳理了今年以来我国在乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴方面的进展和亮点: 国家重点研发计划相关重点专项的凝练布局和任务部署已经战略咨询与综合评审特邀委员会咨询评议,国家科技计划管理部际联席会议研究审议,并报国务院批准实施。本次征求意见重点针对专项指南方向提出的目标指标和相关内容的合理性、科学性、先进性等方面听取各方意见和建议。科技部将会同有关部门、专业机构和专家,认真研究收到的意见和建议,修改完善相关重点专项的项目申报指南。征集到的意见和建议,将不再反馈和回复。 公共文化服务设施加快普及。2019年,公共图书馆、博物馆数量分别达3196个、5132个,分别比2015年增加57个、1280个;全国电视节目综合人口覆盖率达99.4%,比2015年提高0.6个百分点。文化产业快速发展。2018年,文化及相关产业增加值为41171亿元,比2015年名义增长51.2%;占国内生产总值比重为4.48%,比2015年提高0.53个百分点。体育事业持续进步。2019年有近4亿人经常参加体育锻炼,2016—2019年我国运动员共获得459个世界冠军。文化软实力日益凸显。社会主义核心价值观深入人心,文化事业和文化产业繁荣发展,中华文化影响力持续扩大。 为规范再保险业务经营,促进再保险市场健康发展,2005年,原保监会制定了《再保险业务管理规定》(以下简称《规定》),并于2010年、2015年两次进行修订。近年来,我国再保险市场快速发展,现行《规定》已不能完全适应再保险市场发展和监管的要求。为有效防范化解风险,推动再保险市场高质量,银保监会对《规定》进行修订,起草了《再保险业务管理规定(征求意见稿)》,日前,向社会公开征求意见。《规定》修订工作贯彻强化再保险风险管理职能、加强再保险业务风险防控、规范再保险经营行为、促进再保险市场发展的精神,主要修订内容有八方面:一是加强再保险顶层战略管理,二是加强再保险业务安全性的监管,三是加强再保险合同管理的监管,四是加强直保公司开展分入业务的管理,五是加强再保险经纪人的监管,六是支持直保市场发展,七是消除与现有监管政策相冲突的内容,八是精简信息报送任务。 为推动金融控股公司规范发展,有效防控金融风险,更好地服务实体经济,人民银行会同相关部门起草了《金融控股公司监督管理试行办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径反馈意见:3.通过信函方式将意见寄至:北京市西城区成方街32号中国人民银行宏观审慎管理局(邮编:100800),并请在信封上注明“金控征求意见”字样。 

      1.集中采购机构在当期信用评级结果形成后、分级处置措施生效前,应书面提醒告知医药企业,并视情形给予1个季度的申诉和整改期,允许企业在此期间申诉说明情况、更正信息,接受企业在整改期内采取切实措施主动修复信用。集中采购机构书面提醒送出5个工作日后,确实无法确认医药企业收悉的,可以采取公告送达的方式提醒告知医药企业。2.对于信用评级所依据的事实不成立、信用评级结果与所依据的事实不符合的,企业可以在此期间正式提交书面申诉意见,说明申诉理由,提供相应证据,提出更正建议。集中采购机构据实相应调整信用评级结果。 ——坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,把发展乡村产业,促进农村一二三产业融合发展作为一项重要工作,特别是发展带有地方特色的乡土产业,农村创业创新如火如荼,农业高质量发展有了新开端。——一方面培育乡土人才,在全国建立新型职业农民制度,另一方面大力引进外来人才,如大学生、复员军人、企业家、科技人员、农民工等返乡下乡创业,全国已有700多万人投身农村新产业、发展新业态。——发挥基层自治、德治、法治“三治”结合作用,让农民管好自己的事情,同时强化组织建设,包括基层党组织、村民自治组织、集体经济组织,共同把农村的事情办好。 为了加强国土资源规范性文件(以下简称规范性文件)管理,全面推进法治国土建设,国土资源部组织起草了《国土资源规范性文件管理规定(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。社会各界可于2016年10月18日前,通过以下方式提出意见和建议: 着力打通产业链供应链卡点堵点,保障重点行业和产品生产,产业链供应链总体稳定。前三季度,41个工业大类行业中,20个行业增加值同比实现增长,比上半年增加11个;612种工业产品中,283种产品同比实现增长,增加79种。9月份,构成服务业生产指数的8个行业中,有6个行业生产指数已实现正增长。加大转移支付力度,创新实施财政资金直达机制,基层财政运转平稳。截至9月末,实行直达管理的1.7万亿元资金中,已有1.57万亿元下达市县使用单位,有效补充了地方财力。9月份,地方一般公共预算收入同比增长9.2%,连续4个月正增长。 一是拓宽了申请渠道,缩短了审查周期,优化了审查流程,刚才长雨局长在介绍情况的时候也讲到了,现在全国建立了123个商标的受理窗口,现在基本上在全国各大城市,地级市以上的城市、县级市也设有商标受理窗口,这是2016年我们的一项改革,从2016年5月雅安和台州试点以来,到今年为止,我们已经建立了123个商标的受理窗口,有58个质押登记的窗口。以前提交商标注册申请只能在商标局大厅,现在途径多了,窗口是一个很重要的方面。 

      对外开放实现新突破。2018年取消了船舶建造、飞机制造外商准入限制,以及专用车和新能源汽车外商股比投资限制,同时明确了其他类汽车开放时间表和路线图。以此为标志,一般制造业已经基本上实现对外资全部开放。随着开放措施的不断增加,去年制造业实际利用外资达到了412亿美元,比上一年增长22.9%,一批制造业领域重大外资项目落户中国。社会上有些在传外资因为中美经贸摩擦撤离中国,实际上还有继续投资中国的。一是推动制造业高质量发展。要建立以企业为主体的技术创新体系,加强企业与大学、研究所之间的产学研联系。要继续建设一批高质量的国家制造业创新中心。这个创新中心不同于以往的各种形式的创新中心,不是事业单位性质,而是企业性质,投资主体都是行业内的骨干企业,完全遵循企业化管理模式。创新中心本身要有可持续发展能力,要有自我造血能力,不是仅靠着财政资金来发展。创新中心的定位是面向行业提供共性技术,而不是个性技术的突破。 随着复工复产扎实推进、经济秩序逐步恢复,三季度,全国工业产能利用率达到76.7%,比二季度回升2.3个百分点,已恢复至近年较高水平。助企纾困政策取得积极成效,企业效益持续好转。9月份,规模以上工业企业利润同比增长10.1%,连续5个月正增长。全球主要经济体深度衰退,二季度美国、欧元区、日本GDP同比分别下降9.0%、14.8%、9.9%;英国共识公司预测,三季度美国、欧元区、日本GDP同比分别下降4.6%、7.3%、6.8%。国际货币基金组织(IMF)最新预测今年全球经济将萎缩4.4%,中国将是世界主要经济体中唯一保持正增长的国家。我国疫情防控和经济复苏走在全球前列,彰显了中国经济抗冲击的韧性、强大的修复能力和旺盛的生机活力。 居民收入与经济同步增长。2019年,全国居民人均可支配收入达到30733元,比2015年实际增长28.6%,2016—2019年年均增长6.5%,快于同期人均国内生产总值增速。居民生活质量显著提升。2019年,全国居民恩格尔系数为28.2%,比2015年下降2.4个百分点;吃穿用有余,家电全面普及,汽车快速进入寻常百姓家。居民消费较快增长。2019年,全国居民人均服务性消费支出9886元,占居民人均消费支出比重为45.9%,比2015年提高4.8个百分点。旅游消费持续升温。2019年,国内旅游人数达到60.1亿人次,比2015年增长50.2%。健康中国建设扎实推进。到2019年末,全国共有医疗卫生机构100.8万个,比2015年增长2.4%;卫生技术人员1015.4万人,增长26.8%;居民平均预期寿命由2015年的76.34岁提高到2019年的77.3岁;新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。世界上规模最大的社会保障体系已经建成。到2019年末,参加基本医疗、基本养老、失业、工伤、生育保险人数分别比2015年末增加68826万人、10921万人、3217万人、4046万人、3646万人,基本医疗保险覆盖超过13亿人,基本养老保险覆盖近10亿人。住房供给保障体系逐步健全。2019年,全国各类棚户区改造开工316万套,基本建成254万套,全国农村地区建档立卡贫困户危房改造63.8万户。居民居住条件显著改善。2019年,城镇居民和农村居民人均住房建筑面积分别为39.8平方米和48.9平方米,分别比2015年增加4平方米和5平方米。 3.采集方式:涉及医药商业贿赂、实施垄断行为、价格和涉税违法的,在受理采集医药企业报告的失信信息同时,主动梳理汇总各级人民法院、市场监管局、税务局等相关部门公开的裁判文书、行政处罚决定文书等,采集记录发生在本省范围内的涉案产品和金额、案由和判决结果、当事企业和人员等信息。如裁判文书网公布的法院判决文书,税务机关网站披露的税务处理决定书或者税务行政处罚决定书等。如公开文书信息披露不完整的,应及时与相关机关、部门沟通,争取信息支持。 三是提技能,通过提升劳动者职业技能,帮助就业。深入实施职业技能提升行动,开展百日免费线上技能培训,培训人次超过1200万。扩大以工代训范围,支持企业以训稳岗,开展农民工、百万青年等重点群体专项培训计划。四是促匹配,通过针对性的就业服务,努力促进劳动者就业。累计帮助1万多家重点企业解决招用工55.4万人;开展农民工返岗“点对点”服务,运送600多万名农民工安全有序返岗;启动民营企业招聘月;开展百日千万网络招聘行动,发布岗位需求2761万人次。

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      以上这些措施初步见到了效果。下一步,我们还将以保障物流需要、加快系统建设、出台支持政策、研究发展规划为重点,全力做好国际物流保通保畅保运保供各项工作。我们要努力保障进出口货物“进得来、出得去”,我们要努力建设现代化的国际物流运输体系。对此,我们有坚定的信心,将努力把这项工作做好。在此,我也呼吁各国的交通运输部门共同携手、合作共赢、保通保畅、造福人类。谢谢。谢谢你的提问。深化供给侧结构性改革是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是交通运输开展各项工作的主线,交通运输部始终将深化交通运输供给侧结构性改革作为开展各项工作的重中之重,建立了专项的工作机制,每年制定工作台账,按月跟踪,按季度进行调度。应该说,交通运输在深化供给侧结构性改革方面取得了积极成效。有关方面我简要介绍一下: 第五,加快工业通信业改革开放步伐。持续深入推进“放管服”改革,实现一般制造业全面对外资开放,制定路线图、时间表,同时将上海自贸区开放电信增值业务的政策推广到所有自贸区。我们还落实首届“一带一路”国际高峰论坛的成果,成功创建金砖国家新工业革命伙伴关系合作机制,不断拓展新兴领域的国际合作。回顾过去的一年,在困难和挑战超出预期的情况下,我们坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,努力攻坚克难,妥善应对中美经贸摩擦,支持推动中小企业创新发展,深入实施消费品“三品”战略,打好工业通信业污染防治攻坚战,各方面工作都取得了较好成效,圆满完成了全年目标和任务。这些都为我们进一步深化供给侧结构性改革,实现制造业、通信业高质量发展打下了很好的基础。 根据我国税法,中国税收居民个人是指中国境内有住所,或者无住所而在境内居住满一年的个人(在中国境内有住所是指因户籍、家庭、经济利益关系而在中国境内习惯性居住);中国税收居民企业是指依法在中国境内成立,或者依照外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。符合上述条件的个人和企业即构成中国税收居民。各国(地区)国内法有关税收居民身份的判定标准不太一致,多数情况下,在一国(地区)停留超过一定时间即可能构成该国(地区)的税收居民。为方便个人和企业了解各国(地区)有关税收居民身份的规定,国家税务总局网站将公布相关资料供金融机构和社会公众参考。 (一)评价范围。医药企业(含药品和医用耗材生产企业、配送企业,下同)定价、营销、投标、履约过程中实施法律法规禁止、有悖诚信和公平竞争的行为牟取不正当利益,如在医药购销中给予回扣或其他不正当利益(以下简称“医药商业贿赂”)、实施垄断行为、价格和涉税违法、违反合同约定、扰乱集中采购秩序等。(二)目录清单。纳入医药价格和招采信用评价范围的具体事项实行目录清单管理,列明事项的类别和情形。国家医保局制定公布《医药价格和招采失信事项目录清单》并动态调整。 高质量发展,对于中央企业来讲一定是一个开放的发展。在高质量发展的过程中,一方面要向世界优秀的企业学习,同时我们也期待和世界一流企业的合作。不仅要通过混合所有制和各种方式与国内各类优秀的民营企业合作,也欢迎国际上先进的企业、有意愿的企业和中央企业共同携手,促进经济高质量发展,企业迈向高水平行列。谢谢。我们注意到,去年以来央企在防范化解重大风险,尤其是降杠杆、减负债方面做了不少工作,央企的负债水平有所下降,社会上对此也非常关注,能否请您介绍一下这方面的情况。谢谢。

      为完善航班正常政府监督管理体系,健全涵盖航空公司、机场、空管等主体的航班正常考核机制,进一步提升航班正常水平,推动行业提质增效,民航局在总结近几年航班正常考核指标和调控措施实施经验的基础上,结合当前疫情防控形势,制定了《2021年航班正常考核指标和调控措施》,现面向社会公开征求意见。 前三季度,信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长15.9%,增速比上半年加快1.4个百分点;房地产业增长1.6%,上半年为下降0.9%;交通运输、仓储和邮政业下降2.2%,降幅比上半年收窄3.4个百分点。服务业对经济增长的贡献上升。三季度,服务业增长对经济增长的贡献率为45.4%,比二季度提高12.8个百分点。前三季度,固定资产投资同比增长0.8%,年内首次转为正增长。投资调结构和补短板作用明显。前三季度,高技术产业投资、社会领域投资同比分别增长9.1%、9.2%,增速分别比上半年加快2.8、3.9个百分点。 为加强高速铁路基础设备运用状态检测管理工作,提高检测、维修和运输效率,预防事故和减少故障,保障铁路运输安全,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规,国家铁路局组织起草了《高速铁路基础设备运用状态检测管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方法提出反馈意见: 为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》部署,大力发展电子招标投标,促进招标采购与互联网深度融合,推动招标投标领域政府职能转变和招标投标行业转型升级,降低制度性交易成本,助力供给侧结构性改革,我们起草形成了《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。 第五条   (目标和原则)D-SII应在现有公司治理监管要求基础上,进一步建立有效的、覆盖D-SII整体的治理架构。D-SII应加强自身管理,提高管理的统一性、有效性和透明度,降低由于公司治理不完善引发的系统性风险。第六条   (组织结构)D-SII应对董事会、监事会、高级管理层职责权限做出清晰界定,明确各级机构及其职能部门的职责,确保建立有效的决策、约束和执行机制。 

      他提供了一组数据:2001年至2017年,农产品贸易总额从279亿美元增至2013.9亿美元,稳居世界第二,年增长13.4%。2017年中国农产品出口755.3亿美元,进口1258.6亿美元,贸易逆差503.3亿美元。“中国现在是世界最大的农产品出口市场之一。进口农产品,一方面更好地满足了中国人的餐桌消费,一方面也给其他国家的农民提供了更多就业和收入机会。”他说。在外商投资农业方面,大幅放宽市场准入,取消了多项限制性措施,不断优化营商环境。接下来,将进一步扩大农业对外开放,努力实现高水平开放。 这个题目很大。2018年,面对错综复杂的国内外经济环境,我们克服困难,主动作为,按照中央“六稳”工作部署,妥善应对各方面的挑战。总体情况,可以从“稳”和“进”两个方面概括。在“稳”的方面表现为:增长基础不断巩固,2018年工业增加值规模首次超过30万亿,就像GDP超过90万亿人民币一样,我国工业继续保持全球第一的位次。改革开放红利持续释放,2018年规模以上的工业增加值同比增长6.2%,处在合理区间。经济效益平稳改善,在2017年利润增速比较高的情况下,2018年全国规模以上工业企业实现利润比上一年增长了10.3%,快于6.2%增加值增速,表明效益改善情况要好于价值量增长。主营业务收入利润率比上一年提高了0.11个百分点。特别值得一提的是,工业投资稳步回升,2018年工业投资同比增长6.5%,比上一年加快2.9个百分点。其中,制造业投资同比增长9.5%,是2015年7月份以来最高增速,已连续9个月实现回升。 征地制度改革现在面临的问题是,征地范围太宽,补偿标准偏低,征地程序不够规范。在改革试点中也在摸索这方面的经验,为修改有关法律提供支撑。农村土地“三项改革”一开始就提出来,边试点、边总结、边推广、边修法。现在我们是边总结、边推广。比如宅基地制度改革的一些经验,现在已经推广了。今年中央一号文件明确提出,要认真总结宅基地制度改革试点的经验,充分保障农户宅基地用益物权,在防止外来资本侵占控制的前提下,落实宅基地的集体所有权,维护农户依法取得的宅基地占有和使用权,探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,增加农民的财产性收益。现在北京、武汉都在进行这方面的改革探索。中央农办将配合国土资源部等有关部门进一步把试点工作做好,最大限度释放这项改革的制度红利。谢谢。 (四)违反《价格法》第十四条被依法处罚后,不主动纠正涉案医药产品被认定违法的高价,不主动申请下调挂网、中标或中选价格,自处罚生效之日起,在本省份继续高价供应超过6个月的。(五)近三年在本省范围内发生严重失信行为累计3次以上的。因列入《全国医药价格和招采失信企业风险警示名单》被评定为“严重”的,不纳入计算。 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》,规范环境保护部门环境与健康工作,我部组织编制了《环境与健康工作办法(试行)(征求意见稿)》。为充分了解各方面意见,进一步做好编制工作,现对《环境与健康工作办法(试行)(征求意见稿)》及其编制说明公开征求意见。各机关团体、企事业单位和个人均可通过以下途径和方式提出意见和建议: 

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      为完善我国系统重要性金融机构监管框架,明确系统重要性银行附加监管要求,人民银行会同银保监会起草了《系统重要性银行附加监管规定(试行)(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。 按照中央的部署,今明两年是比较关键的两年,我们要组织实施好这项工作,关键是落实好中央的政策。我们相信,这项基础性的、带有历史性的工作,一定会做好,一定会为今后的农村改革特别是土地制度的改革打下一个坚实的基础。谢谢。 刚才问的问题,实际上是这几年一直在推进的一项重要改革。韩长赋部长和我都讲到,粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革,取得了重要进展。这方面我们确定的总的改革思路,就是“分品种施策、渐进式推进”。过去,玉米实行临时收储制度,2016年就取消了,实行“市场定价、价补分离”改革,对农民进行生产者补贴。玉米为什么要这么改?因为,玉米临时收储价格不断地提高,2014年达到1.2元/斤。因为国内的玉米定价太高,国内的加工企业和饲料企业都不用国内的玉米做原料。2013年到2016年这4年,进口的玉米替代品主要是高粱、大麦、玉米酒糟和木薯多达1亿吨,即2000亿斤,每年相当于进口了500亿斤玉米的替代品。这些替代品进来了,导致“国货入库、洋货入市”,直接后果是国内政策性玉米库存越来越庞大。2016年下决心要实行“市场定价、价补分离”改革,给农民直接补贴。农民种玉米的基本收益可以得到合理保障的。过去,1.2元的收购价是不可持续的。小麦和稻谷是口粮,重要性和玉米不一样。刚才讲到小麦连续三年最低收购价稳定,过去每年都在涨。小麦最低收购价为什么要保持稳定?在三大粮食作物当中,小麦供求基本平衡。2016年数据显示,小麦供求基本平衡,有200万吨左右的缺口。今年小麦供求基本平衡,大概有五六百万吨供大于求的剩余。现在政策性小麦库存拍卖财政不用贴钱,没有价差损失补贴,其购销关系在三大粮食作物中是比较好的。大家知道,麦子可以存比较长时间。稻谷从今年开始,也要做调整。现在我国大米或者说稻谷,供大于求的压力越来越明显。稻谷不像小麦可以存那么长时间,也不像玉米产业链那么长,所以库存的压力非常大。现在也要研究怎么消化政策性稻谷库存。 比如浙江德清县,集体经营性建设用地入市的第一锤就是在这儿敲的,第一宗土地在这里正式进入市场交易,我专门去了那个村,到那个点看。去年调研时,德清县集体经营性建设用地入市已经有49宗将近400亩,成交额1.04亿元,集体经济组织和农民获得收益8755万。德清的同志告诉我,现在全县范围内12个乡镇150个行政村可以入市的集体经营性建设用地还有1180多宗,累计超过1万亩。这1万亩如果都上市交易的话,可以卖多少钱呢?大约26个亿,农民和集体经济组织大概有20亿元以上的收入。这个改革给农民带来看得见、摸得着的收益。更重要的是,这1万亩土地入市,为当地农村新产业新业态发展,为很多人下乡返乡创业提供了土地支撑。农村集体经营性建设用地入市,目标就是要实现同地同权同价,建立城乡统一的建设用地市场。从德清的例子可以看出来,这个改革释放出了巨大的红利。 第二十三条  (要求)D-SII应加强系统性风险管理,有效识别和评估系统性风险,明确针对系统性风险的应对策略,通过加强自身管理、建立有效隔离机制、强化资本约束等措施,降低其系统性风险。第四十六条   (生效日期)本办法自【】年【】月【】日起施行。 (一)适用范围。医药企业参加或委托参加药品和医用耗材集中采购、平台挂网,以及医保定点医疗机构(以下简称“医疗机构”)开展的备案采购,应向集中采购机构书面作出守信承诺。4.集中采购机构收到企业书面承诺后,按一定规则编号保管。标号规则为区号+企业编号+时间。其中,区号部分为3位的,末尾增加1位并统一编为0;企业编号部分使用企业的“统一社会信用代码”;时间部分统一按照年/月/日的方式编号(YYYY/MM/DD)。

      为了增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将市场监管总局起草的《个体工商户条例(修订送审稿)》及其说明公布,征求社会各界意见。公众可以登录司法部官网、中国法律服务网、中国政府法制信息网,关注司法部微信公众号查看送审稿及其说明。有关单位和各界人士可以在2018年12月9日前,通过以下3种方式提出意见:一、登录中国法律服务网(www.12348.gov.cn)或者中国政府法制信息网(www.chinalaw.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。 党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,交通扶贫脱贫攻坚工作取得了显著成效。到去年底,我们已经实现了具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路,贫困地区具备条件的建制村通客车的通车率也达到了99.1%,群众“出门硬化路,抬脚上客车”正在逐步成为现实。小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队,这是交通人向党中央、向人民群众作出的庄严承诺,立下的军令状,我们必须要如期实现。下一步,我们将继续加大投入的力度,加大工作的力度,加大帮扶的力度,坚决打赢脱贫攻坚战。 着力打通产业链供应链卡点堵点,保障重点行业和产品生产,产业链供应链总体稳定。前三季度,41个工业大类行业中,20个行业增加值同比实现增长,比上半年增加11个;612种工业产品中,283种产品同比实现增长,增加79种。9月份,构成服务业生产指数的8个行业中,有6个行业生产指数已实现正增长。加大转移支付力度,创新实施财政资金直达机制,基层财政运转平稳。截至9月末,实行直达管理的1.7万亿元资金中,已有1.57万亿元下达市县使用单位,有效补充了地方财力。9月份,地方一般公共预算收入同比增长9.2%,连续4个月正增长。 四是要以改革开放四十周年为契机,深化知识产权国际合作,推动构建更加开放包容、平衡有效的知识产权国际规则,让中国的知识产权在国外也能得到很好的保护,为中国企业“走出去”营造良好的国际环境。向申局长提个问题。我们知道在这次深化党和国家机构改革中,重新组建了国家知识产权局。想请您介绍一下国家知识产权局重组后的主要职能有哪些?目前重组工作的进展如何?谢谢。谢谢你的提问。为了解决长期以来存在的专利、商标、原产地地理标志分头管理和重复执法的问题,完善知识产权的管理体制,在这次深化党和国家机构改革中,中央作出了重新组建国家知识产权局的重要决定,这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对知识产权工作的高度重视,对强化知识产权的创造、保护、运用,加快知识产权强国建设意义重大,是我们国家知识产权事业发展中一个重要的里程碑。 根据《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发[2015]28号)精神,为加强铁路普通旅客列车运输定价成本监审,提高政府价格监管的科学性、规范性和透明度,我委会同有关方面研究拟定了《铁路普通旅客列车运输定价成本监审办法(试行)》,现予公布,向社会公开征求意见。欢迎各界人士踊跃参与,积极建言献策。 

      为落实《证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法》中相关规定,保障行政执法当事人承诺制度顺利实施,证监会会同财政部制定了《证券期货行政执法当事人承诺金管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:为贯彻落实党中央、国务院决策部署和《证券法》要求,司法部会同证监会在总结行政和解试点经验的基础上,起草了《证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法(草案)》(以下简称《办法》),经国务院第148次常务会议审议通过,并已公布。其中,《办法》第十八条第二款要求证监会会同财政部另行制定承诺金管理和使用的具体办法。据此,证监会会同财政部对《行政和解金管理暂行办法》(以下简称《和解金办法》)进行了修改,形成了《证券期货行政执法当事人承诺金管理办法(征求意见稿)》(以下简称《承诺金办法》)及其说明,现向社会公开征求意见。 为了指导和规范金融机构的尽职调查工作,国家税务总局以“标准”核心内容为基础,结合我国金融行业实际,研究起草了《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》(以下简称《管理办法》),并已征求相关部门意见。《管理办法》共7章43条,包括3个附表,主要规定了我国境内金融机构识别非居民账户并收集相关信息的原则和程序,包括对基本定义的解释、新开账户与存量账户的尽职调查程序、无需开展尽职调查的金融机构和金融账户的范围、金融机构需收集和报送的信息范围,以及对违规金融机构和客户的处罚措施等。考虑到我国金融机构的负担,《管理办法》在“标准”允许的范围内简化了相关合规要求,尽可能兼顾国内、国际两方面需要。 国务院2002年颁布实施的《中国公民出国旅游管理办法》和2009年颁布实施的《旅行社条例》,对于促进和规范我国旅游市场发挥了积极作用。但是,随着我国经济社会的发展和旅游形势的变化,这两部行政法规的一些规定与有关法律规定、改革精神和旅游业实际情况存在不相适应之处,需要修订完善。为此,国家旅游局在调查研究、专题论证和征求意见的基础上,将这两部行政法规合并修改,起草形成了《旅行社条例(修订草案送审稿)》,并于今年10月报送国务院。为了广泛听取社会公众意见,进一步提高立法质量,现将送审稿全文公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士如对送审稿有修改意见,可在2016年12月 28日前,通过以下方式提出意见: 随着科技水平的提高,养老待遇认证已经可以在家里用手机操作,这个很方便。可不可以举一反三,比如说80岁以上高龄津贴的申报,既然养老保险已经在发放了,一到80岁直接发高龄津贴就行,系统应该是可以操作的,为什么还要老人填纸质的申请表,填表拍照片对老人来说都是负担,不填申请表还不发,明明可以在养老系统自动识别发放的。建议加速推进行政系统数据共享,让群众少跑腿,切实践行人民至上理念。据了解,省级层面的政策通常只规定津贴发放的建议标准或最低标准,各市(县、区)根据情况掌握。《国家基本公共服务标准(2021年版)》已将“为80岁以上老年人发放高龄津贴”作为“老有所养”方面的基本公共服务标准,由地方人民政府负责,民政部作为行业主管部门牵头落实。 第一条   (政策目标)为加强对国内系统重要性保险机构(Domestic Systemically Important Insurer,以下简称D-SII)的监管,维护保险市场的安全稳定,根据《中华人民共和国保险法》,参照金融稳定理事会和国际保险监督官协会关于全球系统重要性保险机构的监管要求,制定本办法。第三条   (定义)本办法所称D-SII是指由于规模、公司治理、外部关联性、资产变现和可替代性等因素,一旦发生重大风险事件导致难以持续经营,可能引发系统性风险的保险机构。

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      为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》、《关于推进价格机制改革的若干意见》要求,深化电价改革,提升跨省跨区专项工程输电价格核定的科学性、合理性,我委对2017年发布的《跨省跨区专项工程输电价格定价办法(试行)》(发改价格规〔2017〕2269号)进行了修订。现予以公告,向社会公开征求意见。欢迎各界人士踊跃参与,积极建言献策。为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》、《关于推进价格机制改革的若干意见》要求,深化电价改革,提升跨省跨区专项工程输电价格核定的科学性、合理性,我委对2017年发布的《跨省跨区专项工程输电价格定价办法(试行)》(发改价格规〔2017〕2269号)进行了修订。 此次修改形成的《承诺金办法》总体沿用了2015年发布的《和解金办法》,并结合上位法和实践需要进行修改完善,主要修改如下内容:一是根据《证券法》第一百七十一条的表述,将原“和解金”相关表述调整为“承诺金”,并删除了相关定义条款。二是根据实践中出现的具体情况对承诺金的管理方式进行了完善。三是加强投资者保护,鼓励当事人积极赔付投资者,为当事人自行赔付投资者预留了制度空间。《承诺金办法》的出台,将为加强投资者保护,使受损投资者获得利益赔付提供坚实保障。有利于提升监管效能,稳定市场秩序。 科学研究是水生野生动物保护工作的重要组成部分,同时也是对水生野生动物资源的一种特殊利用方式。为进一步规范水生野生动物科学研究活动,发挥科研单位在水生野生动物保护方面的积极作用,按照《中华人民共和国野生动物保护法》有关要求,我局组织起草了《关于规范水生野生动物科研活动的通知》,现予以公示,公示期为一个月。科学研究是水生野生动物保护工作的重要组成部分,同时也是对水生野生动物资源的一种特殊利用方式。根据《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称《保护法》)规定,因科学研究等目的,需要猎捕、人工繁育、利用国家重点保护水生野生动物的,应经过有关渔业主管部门批准。为进一步规范水生野生动物科学研究活动,发挥科研单位在水生野生动物保护方面的积极作用,现就规范水生野生动物科研活动有关事项通知如下。 大家都知道,自动驾驶技术发展是一项系统工程,需要政府各个部门之间的协同,同时也需要政产学研用共同发力,更需要国际交流和务实合作。下一步,交通运输部将按照引领发展方向、明确发展底线、引导应用场景、引导发展生态的思路,围绕加快建设交通强国的目标稳步推动自动驾驶技术应用,构建“新基建”的应用场景,促进交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展。具体可以从四个方面开展工作:一是加强统筹协同。强化跨行业、跨区域的协调,形成推动我国自动驾驶技术发展与应用的合力。二是加强政策研究。制定促进自动驾驶技术发展和应用的实施意见,会同工信部、公安部研究修订道路测试管理的规范,完善测试管理的体系。三是加强技术攻关。深入地推进实施科研项目,搭建政产学研用融合的行业协同创新平台,不断健全自动驾驶和车路协同技术及标准的体系。四是加强示范引领。结合加快建设交通强国,谋划一批先导应用示范工程,推动自动驾驶技术与业务深度融合,探索形成自动驾驶技术规模化应用方案。谢谢。 “标准”是以FATCA政府间协定为蓝本设计的多边信息交换机制,可以说是全球版的FATCA。“标准”与FATCA内容上大体相同,但是在细节上存在一些差异,包括报送对象、个人账户的尽职调查门槛、处罚措施等。根据《管理办法》,依法在我国境内设立的金融机构,包括存款机构、托管机构、投资机构和特定保险机构,应按照以下时间和要求,对在本机构开立的金融账户开展尽职调查,识别非居民账户,并收集账户相关信息:为了做好执行《管理办法》的准备,金融机构应建立完整的非居民金融账户尽职调查管理制度,合理设计业务流程和操作规范,并完成相关信息系统的开发和改造。此外,金融机构还需加强对本机构相关岗位工作人员的培训,使其具备开展非居民金融账户尽职调查的意识和能力。金融机构还可以通过印制宣传资料等形式对客户进行宣传,使其了解《管理办法》的相关背景,配合金融机构完成尽职调查工作。

      总之,我们认为,只要我们拿出当年抓乡镇企业那鼓劲头,抓农村新产业新业态,抓返乡下乡创业,一定能够形成一次新的“异军突起”,我们把这个称为“中国乡镇企业2.0版”。谢谢。近两年,由于受国际农产品市场价格影响,农产品价格增长不多,农民经营性收入增长不多;农民打工收入也在增长,但是增幅有所减慢。怎么使农民收入增长有后劲,确实是一个问题。你讲到很快就要到2020年了,习近平总书记强调,小康不小康,关键看老乡。所以,我们还要把农民增收作为“三农”工作的核心任务,抓住不放。 第四,落实政策。针对当前的情况,我们会同财政部等相关部门,围绕以下几个方面制定和落实政策:一是围绕航空公司“客改货”加大政策支持力度;二是针对铁路企业、航空企业、海运企业、道路运输企业的困难,落实税收减免政策;三是针对国际货运运输企业的特点制定、完善、优化防控措施,比如国际航行船舶的船员要换班,比如国际货运飞机的乘务员要进行封闭式管理,再比如国际道路的驾驶员在口岸要进行封闭式管理,这些措施既要到位,又要方便可行,并且围绕着这些制定了一系列的指南、政策和规范,努力把这项工作做好。 鉴于《管理办法》的内容涉及金融机构的日常工作和广大公众的切身体验,国家税务总局在网站上就《管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。为了帮助金融机构和公众理解《管理办法(征求意见稿)》,现就相关问题解答如下:受G20委托,2014年7月,OECD发布了“标准”,获得当年G20布里斯班峰会的核准,为各国加强国际税收合作、打击跨境逃避税提供了强有力的工具。在G20的大力推动下,目前已有101个国家(地区)承诺实施“标准”。 一、登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(网址:www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。三、通过信函方式将意见寄至:北京市西城区金融大街甲15号中国银保监会创新部(100140),并请在信封上注明“商业银行理财子公司理财产品销售管理暂行办法征求意见”字样。 采用信息化手段而非手工登记开展实名收寄,主要目的是提升信息录入的便利性。中通董事局副主席赖建法表示,实名收寄信息化工作是实现数据化管理的强劲引擎和有力抓手。对加盟制快递企业而言,通过管理手段让快递员成为实名收寄的推广员,是这项工作的要点和难点。 

      经国务院批准,2014年9月,我国在G20财政部长和央行行长会议上承诺将实施“标准”,首次对外交换信息的时间为2018年9月。两年来,国家税务总局会同金融主管部门积极推动“标准”实施相关准备工作。2015年7月,《多边税收征管互助公约》由第12届全国人大常委会第15次会议批准,已于2016年2月对我国生效,为实施“标准”奠定了多边法律基础。2015年12月,经国务院批准,国家税务总局签署了《金融账户涉税信息自动交换多边主管当局间协议》,为我国与其他国家(地区)间相互交换金融账户涉税信息提供了操作层面的多边法律工具。 第十八条  (风险隔离机制)D-SII应在业务经营、资金管理、人员管理、信息系统等方面建立有效的管理和隔离机制,建立完善的“防火墙”制度,防范重大风险通过内部交易或者关联交易等方式传递和放大。第十九条  (集中度风险管理机制)D-SII应制定完善的集中度风险管理政策和制度,统一管理D-SII可能发生的集中度风险,包括交易对手集中风险、地区集中风险、行业集中风险、产品集中风险等,强化集中度风险的识别、计量、监测和报告机制,以防范风险过度集中对D-SII产生重大不利影响。 二是企业发展实力明显增强。大家都知道,过去搞育种研究的主要是科研单位、大学,现在主要是企业,这是我们通过政策扶持企业来搞研发的结果。同时我们也支持鼓励企业兼并重组,加大研发投入,目前前五十强种子企业研发投入已经达到了销售额的7.4%。这五十家企业的新品种申请权比五年前增长了1.2倍。现在企业数量减少了,但是个头上去了,开始做大做强了。2016年我们国家种子企业的数量比五年前减少了一半,净资产一亿元以上增加了2倍多,种业小、散、乱状态在明显的改善。 面对新冠肺炎疫情的空前挑战,以习近平同志为核心的党中央以坚定果断的勇气和坚韧不拔的决心,迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,统筹推进疫情防控和经济社会发展,抓紧恢复生产生活秩序,我国经济在巨大困难挑战中实现了持续稳定复苏。一季度主要经济指标大幅下降,国内生产总值(GDP)同比下降6.8%,固定资产投资下降16.1%,社会消费品零售总额下降19.0%。二季度主要经济指标止跌企稳,国内生产总值同比增长3.2%,社会消费品零售总额下降3.9%,上半年固定资产投资下降3.1%。三季度主要经济指标稳定恢复,国内生产总值同比增长4.9%,社会消费品零售总额增长0.9%,前三季度固定资产投资增长0.8%。 从现在的进度看,应该有望在今年年中出现比较好的商用终端。5G和4G不一样,5G将成为构建万物互联新一代信息网络的基础设施,在这方面会有很多应用。其中,车联网是5G应用的一个重要领域之一,车联网的加快发展也为5G的跨行业、跨领域的融合应用探索积累经验,为5G的发展提供更好的、更广阔的平台。接下来,我们将进一步落实中央经济工作会议的精神,继续秉承开放、合作、共享的理念,加强国际合作、坚持对外开放,与全球产业界一起努力,共同推动5G的芯片和终端的成熟,加快5G网络的建设进程,加大5G应用的推进力度,争取让广大用户早日用上5G终端,享受5G各类应用。谢谢。 

      韩长赋说,乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策并写入党章,去年底中央农村工作会议提出走中国特色社会主义乡村振兴道路,党中央、国务院已经印发了乡村振兴战略五年规划,习近平总书记日前在主持中央政治局第八次集体学习时指出,农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,坚持农业农村优先发展是总方针,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,各地正在加快补齐农村发展和民生短板,让亿万农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。作为乡村振兴战略的开局之年,韩长赋梳理了今年以来我国在乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴方面的进展和亮点: 作为国务院促进中小企业发展工作的宏观指导部门,工业和信息化部坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署,提高政治站位,把促进民营经济和中小企业发展的工作,作为坚持我们基本经济制度、落实党和国家方针政策的一项重要任务认真贯彻落实。现阶段主要从两个方面来解决中小企业发展所面临的困难:第一,解决中小企业融资难。一是发挥国家融资担保基金的作用,实施小微企业融资担保业务降费奖补政策,推动建立起政银企风险分担机制。我们已经建立了600亿元的促进中小企业发展的融资担保基金,我们将继续和财政部等有关部门一起发挥好基金的作用。二是推动金融产品和服务创新。要继续开展小微企业应收账款融资专项行动,推动开展金融知识普及和教育活动,推动完善知识产权等动产的质押融资机制。三是在全国范围内开展清理政府部门和大型企业拖欠民营企业、中小企业账款的专项行动。现在这个工作正在积极推进当中,已经取得了初步的成效。据不完全统计,已经清偿民营企业、中小企业账款超过1500亿元,我们还在不断推进中。四是发挥好中小企业发展基金的引导作用,带动更多社会资本投向种子期、初创期、成长型中小企业发展,用股权投资方式来支持这些企业的发展。 为规范通信工程建设项目招投标行为,提高通信工程建设项目招标文件的编制质量,工业和信息化部信息通信发展司依据《通信工程建设项目招标投标管理办法》(工业和信息化部令第27号)、《标准施工招标文件》、《标准施工招标资格预审文件》和《简明标准施工招标文件》对《通信建设项目施工招标文件范本(试行)》(2009版)和《通信建设项目货物招标文件范本(试行)》(2009版)进行了修订,形成了《通信工程建设项目施工招标文件范本(2016版)》等8个招标文件范本的征求意见稿。现公开向社会征求意见,欢迎各界积极参与。如有意见或建议,请于2016年9月25日前反馈工业和信息化部信息通信发展司。 工业率先恢复,服务业跟进复苏,4月份规模以上工业增加值增速转正,5月份服务业生产指数实现正增长。投资率先恢复,消费接续改善,4月份固定资产投资当月增速转正,8月份社会消费品零售总额恢复正增长。上游行业率先恢复,下游行业复苏步伐逐渐加快,4月份规模以上装备制造业增加值同比增速转正,9月份规模以上消费品制造业增加值同比由降转升。大中型企业率先回升,小微企业逐步恢复,9月份小型企业制造业采购经理指数(PMI)为50.1%,6月份以来首次升至荣枯线以上。 交通运输服务经济社会发展的能力明显增强,会给人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感,为全面建成小康社会、开启建设现代化国家新征程奠定更加坚实的基础。下一步,我们将坚定信心、迎难而上、奋力拼搏,确保完成脱贫攻坚目标任务,努力为实现全面建成小康社会当好先行。谢谢。第一是抓规划。我们正在编制《国家综合立体交通网规划纲要(2021-2050)》,简称“30年规划纲要”。这个规划纲要已经初步完成了编制和研究工作,已经形成了一个初稿,正在征求各方面意见和专家的评审。下一步,我们准备抓紧抓实做好规划的各项工作,年内准备报党中央、国务院审定。同时我们还在编制《“十四五”综合交通发展规划》,也就是说在“十三五”取得成绩的基础上,瞄准2021到2025年,推动综合交通有效地高质量发展。这个规划编制工作也在有序进行。

      决定,将已审议的《快递条例(草案)》向社会公开征求意见。草案突出以规范促行业发展,规定了简化快递布局设点手续、提供车辆通行停靠便利以降低物流成本等措施。随着快递企业规模扩大,要拆分或增加分支机构才能够满足覆盖率等方面的需求,因此分支机构和网点数量迅速增加。据国家邮政局统计,今年二季度快递网点密度增加,每10万人增加1.3个快递网点,每千平方公里增加2.1个快递网点。快递物流咨询网首席顾问徐勇表示,“一照多址”的政策,可以节省很多行政成本,企业不用再每开设一个分支机构,就去办理一次执照。 二是企业发展实力明显增强。大家都知道,过去搞育种研究的主要是科研单位、大学,现在主要是企业,这是我们通过政策扶持企业来搞研发的结果。同时我们也支持鼓励企业兼并重组,加大研发投入,目前前五十强种子企业研发投入已经达到了销售额的7.4%。这五十家企业的新品种申请权比五年前增长了1.2倍。现在企业数量减少了,但是个头上去了,开始做大做强了。2016年我们国家种子企业的数量比五年前减少了一半,净资产一亿元以上增加了2倍多,种业小、散、乱状态在明显的改善。 军民融合是国家战略,国资委也为此做了大量的工作,2017年国资委就与中央军委后勤保障部签署合作协议,这也是贯彻落实军民融合发展战略的重要举措,2018年国资委如何在紧贴部队需要、推动军企深度融合方面做哪些具体工作?谢谢。 今年前三季度,面对新冠肺炎疫情巨大冲击和复杂严峻国内外环境,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局,以非常之举应对非常之事,果断作出统筹疫情防控和经济社会发展重大决策。各地区各部门团结奋战、迎难而上,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,奋力夺取抗疫斗争和“六稳”“六保”积极成果。在全国上下共同努力下,我国疫情防控取得重大战略成果,经济发展稳步恢复。前三季度,我国经济增长由降转升,供需关系逐步改善,市场活力不断增强,就业民生保障有力,社会大局保持稳定,创造了全球瞩目的发展成绩,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 第二是加强考核约束。我们把降杠杆、减负债作为中央企业考核的一项主要内容,来考核各个企业年终完成的情况。第三是要多渠道补充权益资本。比如说,近年以来各中央企业和各债券方经过充分的协商,利用市场化、法治化的债转股,已经签订了意向协议近1万亿,去年落实1800亿,今年要利用好这样一个市场化债转股的有利时机。去年我们中央企业还利用各种市场投资募集了3577亿的资金,补充了资本金,今年还要进一步加大力度。同时,我们还要盘活存量资产。刚才讲要突出实业、突出主业,对那些实业、主业不相关、可以处理的资产要进一步盘活,进一步充实资本。另外,我们还要严控各类风险,特别是海外的风险,投资的风险。在原有基础上,今年的负债总额进一步降低,负债率进一步下降,风险控制在最低的水平。总的来讲,中央企业、国有企业要在降杠杆、减负债、防风险中率先带头,做好自己的工作。谢谢。 

      征地制度改革现在面临的问题是,征地范围太宽,补偿标准偏低,征地程序不够规范。在改革试点中也在摸索这方面的经验,为修改有关法律提供支撑。农村土地“三项改革”一开始就提出来,边试点、边总结、边推广、边修法。现在我们是边总结、边推广。比如宅基地制度改革的一些经验,现在已经推广了。今年中央一号文件明确提出,要认真总结宅基地制度改革试点的经验,充分保障农户宅基地用益物权,在防止外来资本侵占控制的前提下,落实宅基地的集体所有权,维护农户依法取得的宅基地占有和使用权,探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,增加农民的财产性收益。现在北京、武汉都在进行这方面的改革探索。中央农办将配合国土资源部等有关部门进一步把试点工作做好,最大限度释放这项改革的制度红利。谢谢。 第二,强化对接。我们和相关部门配合,全力保障制造业和外贸企业的运输需求。我们还会同外交等有关部门共同制定了援外物资的运输保障方案,全力做好抗疫紧急人道主义援助物资的运输保障。第三,搭建平台。我们已经建立了一个涵盖国际航空货运、国际海运、国际寄递物流、中欧班列、国际道路货运等领域重点企业的运力资源库,把国内重要的运输企业的运力资源都纳入到这个资源库当中统筹协调。我们还会同工信部、商务部,加快构建国际供应链的服务保障系统,目前这个服务保障系统已经上线运行了,在线上可以做到查询、下单、全程跟踪等服务,加快和制造业、外贸企业的对接。 为加强高速铁路基础设备运用状态检测管理工作,提高检测、维修和运输效率,预防事故和减少故障,保障铁路运输安全,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规,国家铁路局组织起草了《高速铁路基础设备运用状态检测管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方法提出反馈意见: (一)评价范围。医药企业(含药品和医用耗材生产企业、配送企业,下同)定价、营销、投标、履约过程中实施法律法规禁止、有悖诚信和公平竞争的行为牟取不正当利益,如在医药购销中给予回扣或其他不正当利益(以下简称“医药商业贿赂”)、实施垄断行为、价格和涉税违法、违反合同约定、扰乱集中采购秩序等。(二)目录清单。纳入医药价格和招采信用评价范围的具体事项实行目录清单管理,列明事项的类别和情形。国家医保局制定公布《医药价格和招采失信事项目录清单》并动态调整。 第一,聚焦攻坚补短板。补短板是供给侧结构性改革的一项重要工作,主要是聚焦交通运输发展的薄弱环节和瓶颈制约,围绕服务国家的重大战略、交通扶贫、脱贫攻坚等重点任务,加快推进交通基础设施建设。去年全年完成固定资产投资32451亿元,其中铁路、公路水路、民航分别完成投资8029亿元、23452亿元和969亿元,交通运输这些年来投资一直维持在高位运行的状态。一些重点项目取得新进展,如北京大兴国际机场、京张高铁、延崇高速等一批重点项目的建设开工和投产运行,这些重点项目的建设进一步完善了区域协调发展的“骨骼系统”。除了重点项目之外,我们还补上农村公路建设的短板,去年新改建农村公路29万公里,其中贫困地区17.8万公里,提前实现了具备条件的建制村全部通硬化路的扶贫目标,建成农村地区资源路、旅游路、产业路合计9000公里。交通扶贫脱贫攻坚目标和任务取得了决定性进展。 

      比如浙江德清县,集体经营性建设用地入市的第一锤就是在这儿敲的,第一宗土地在这里正式进入市场交易,我专门去了那个村,到那个点看。去年调研时,德清县集体经营性建设用地入市已经有49宗将近400亩,成交额1.04亿元,集体经济组织和农民获得收益8755万。德清的同志告诉我,现在全县范围内12个乡镇150个行政村可以入市的集体经营性建设用地还有1180多宗,累计超过1万亩。这1万亩如果都上市交易的话,可以卖多少钱呢?大约26个亿,农民和集体经济组织大概有20亿元以上的收入。这个改革给农民带来看得见、摸得着的收益。更重要的是,这1万亩土地入市,为当地农村新产业新业态发展,为很多人下乡返乡创业提供了土地支撑。农村集体经营性建设用地入市,目标就是要实现同地同权同价,建立城乡统一的建设用地市场。从德清的例子可以看出来,这个改革释放出了巨大的红利。 为适应电子化招标投标发展趋势,规范资格预审公告、招标公告和中标候选人公示等信息发布行为,保证各类市场主体和社会公众平等、便捷、准确地获取招标信息,我们对原《招标公告发布暂行办法》(国家发展计划委令第4号)进行了修订,形成了《招标公告和公示信息发布管理办法》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。)首页“意见征求”专栏,进入“《招标公告和公示信息发布管理办法》公开征求意见”栏目,对征求意见稿提出意见建议。 (四)违反《价格法》第十四条被依法处罚后,不主动纠正涉案医药产品被认定违法的高价,不主动申请下调挂网、中标或中选价格,自处罚生效之日起,在本省份继续高价供应超过6个月的。(五)近三年在本省范围内发生严重失信行为累计3次以上的。因列入《全国医药价格和招采失信企业风险警示名单》被评定为“严重”的,不纳入计算。 随着复工复产扎实推进、经济秩序逐步恢复,三季度,全国工业产能利用率达到76.7%,比二季度回升2.3个百分点,已恢复至近年较高水平。助企纾困政策取得积极成效,企业效益持续好转。9月份,规模以上工业企业利润同比增长10.1%,连续5个月正增长。全球主要经济体深度衰退,二季度美国、欧元区、日本GDP同比分别下降9.0%、14.8%、9.9%;英国共识公司预测,三季度美国、欧元区、日本GDP同比分别下降4.6%、7.3%、6.8%。国际货币基金组织(IMF)最新预测今年全球经济将萎缩4.4%,中国将是世界主要经济体中唯一保持正增长的国家。我国疫情防控和经济复苏走在全球前列,彰显了中国经济抗冲击的韧性、强大的修复能力和旺盛的生机活力。 中国农村的改革发展已经站在了一个新的历史起点上,我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锐意进取、改革创新,巩固好形势,迈开新步伐,谱写新篇章,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。刚才,韩部长和我在介绍当中都提到了这方面的情况。我想大家都可以直接感受到,最近这些年,乡村旅游、休闲农业、农村电商等新产业新业态蓬勃兴起。农民工、企业主,甚至包括一些大学生下乡返乡创业形成新的热潮。现在这个势头刚开始,我们认为这种新产业新业态发展和下乡返乡创业经过引导培育,可以形成燎原之势,有希望成为我国农业供给侧结构性改革的有生力量,有希望像当年乡镇企业“异军突起”一样,形成新的“异军突起”,成为我国农村改革发展的一个新亮点。 

      保持政策连续性稳定性,提高政策精准性有效性,引导市场预期和信心保持稳定。加强财政、货币、就业、产业、区域等政策协调配合。抓住企业正处于恢复发展的关键期,加快已出台政策落实落地,继续支持实体经济特别是中小微企业和个体工商户纾困发展。瞄准“三区三州”等深度贫困地区和未摘帽贫困县持续发力,强化对特殊贫困人口兜底保障,确保脱贫攻坚取得全面胜利。进一步打好污染防治攻坚战,继续开展重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚。稳妥化解存量风险,积极防范增量风险,切实守住不发生系统性金融风险底线。 (四)违反《价格法》第十四条被依法处罚后,不主动纠正涉案医药产品被认定违法的高价,不主动申请下调挂网、中标或中选价格,自处罚生效之日起,在本省份继续高价供应超过6个月的。(五)近三年在本省范围内发生严重失信行为累计3次以上的。因列入《全国医药价格和招采失信企业风险警示名单》被评定为“严重”的,不纳入计算。 外国投资法草案已经列入国务院2018年立法工作计划,一些专家提出该法律的内容包含了《技术进出口管理条例》,所以《进出口技术管理条例》有可能会废止,这个消息属实吗?谢谢。谢谢你的提问。我想你提得这个问题是很重要的,也很有意义。我建议你跟对口部门联系,了解相关情况。我也会进一步了解情况,及时反馈信息。谢谢。时间关系,今天的发布会就到这里,如果大家对知识产权比较关注,可能都会了解到,每年4月下旬,知识产权局负责人,尤其是申局长已经多次和相关部门的负责同志前来向大家介绍中国的知识产权工作的进展,更重要的是向大家介绍中国在保护知识产权方面的决心和下一步要做的工作,也非常欢迎大家继续关注中国的知识产权。再次感谢几位发布人,也谢谢大家,今天的发布会到此结束! 谢谢您的提问。化解重大风险已经列入中央经济工作会提出的打好“三大攻坚战”的首要任务,国资委和中央企业坚决贯彻落实。从中央企业来讲,近些年来中央企业的负债水平得到了有效控制,并逐渐下降。2017年底中央企业的资产总额是54.5万亿,平均资产负债率是66.3%,比上一年度下降了0.4个百分点。负债总额36.1万亿,带息负债14.4万亿中,有银行贷款9.6万亿、其他的各类证券、短融、超短融3.8万亿。除此之外的其他负债是企业正常生产经营过程中的往来款项。总体看,中央企业的负债水平是可控的。同时,我们也清醒的看到,一部分中央企业、一部分中央企业的二级三级企业负债率较高,风险还依然存在。所以对中央企业来讲,加大风险的控制,降杠杆、减负债、防风险仍然是我们今年和今后一段时间一个很重要的任务。 从外部来说,我们根据党中央、国务院的统一部署,也在积极会同相关部门加快研究出台相关政策,比如加速老旧汽车报废更新,促进农村汽车消费,优化二手车流通环境,加快新能源汽车推广应用等,以强大的国内市场来拉动整个产业的发展。同时,我们还要进一步完善充电设施建设,做好车和路的协同。我们和交通运输部、住建部已经达成共识,要加快路网结构的信息化改造、数字化改造,为将来自动驾驶、无人驾驶创造更好的车路协同环境。不能只靠车,路也要跟上。发挥我们的制度优势,优化产业发展环境,进一步激励企业在产业链的中高端环节继续加大投入。我相信,这么大的一个市场,我们回旋的余地还是很大的,对未来的发展,我还是充满着信心。谢谢。

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