火币网登录不上去-永远做草原上的“红色文艺轻骑兵”

文章来源:火币网登录不上去   发布时间:2022-01-18 11:36:23

      根据《中华人民共和国疫苗管理法》第四十八条要求,我委会同教育部组织起草了《儿童入托、入学预防接种证查验办法》(见附件)。现向社会公开征求意见。有关单位和公众可通过以下方式反馈意见:根据《中华人民共和国疫苗管理法》第四十八条要求,我委会同教育部组织起草了《儿童入托、入学预防接种证查验办法》(见附件)。现向社会公开征求意见。 委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员,长期以来,全国人大十分关心支持农业农村各项工作,不断加强立法、实施监督和执法检查,充分体现了对“三农”工作的高度重视和有力监督。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在全国人大及其常委会监督支持下,加快构建新型农业经营体系,推动小农户和现代农业发展有机衔接,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的贡献。第十二条 新建、改建、扩建城市道路的,有关建设单位应当按照城市公共交通规划建设首末站、中途停靠站、换乘接驳站、公共汽(电)车专用道等城市公共交通设施。第十三条 建设城市公共汽(电)车首末站、枢纽站和城市轨道交通站等设施,应当按照国家有关规定配置和完善公众出行信息服务系统、车辆运营调度系统、安全监控和防范系统、应急处置系统、消防安全系统以及无障碍设施。第二十条 城市公共交通管理部门应当根据公众出行便利、公共汽(电)车线网优化等需要,组织城市公共汽(电)车企业提供社区接驳班车、夜间班车等公共交通服务,鼓励城市公共汽(电)车企业提供定制化公共交通服务。 四是加强科技装备应用和基础设施建设,改善小农户生产条件。近年来,各地区、各部门不断加大投入力度,加快补齐小农户生产经营的科技弱项和基础设施短板。加强农业科技社会化服务体系建设,深入推行科技特派员制度,实施乡村振兴科技支撑行动,开展直通农户的气象服务;实施“互联网+小农户”计划,推进信息进村入户工程,手机应用技能培训超过1亿人次;出台新一轮农机购置补贴政策,推广“全程机械化+综合农事”服务模式,推动农田宜机化改造。2020年,全国农业科技进步贡献率超过60%、农作物良种覆盖率稳定在96%以上、农作物耕种收综合机械化率达到71%。加强农产品物流设施建设,在110个县开展“互联网+”农产品出村进城工程试点,支持1.1万多家农民合作社和家庭农场建设农产品仓储保鲜冷链设施,逐步把小农户引入现代农业流通体系。加强高标准农田建设,全面实施全国高标准农田建设总体规划,截至2020年底,累计完成8亿亩高标准农田建设任务,帮助小农户亩均节本增效约500元。2018年以来,中央财政安排水利发展资金60亿元,支持用水户和大田粮食作物种植户开展农田水利工程运行维护。中央预算内投资支持农业防灾减灾、农田水利等条件建设。 一是要求城市公共交通管理部门合理确定城市公共交通运力资源,及时开辟或者调整运营线路,定期开展公众出行调查,优化城市公共交通线路(第十五条);二是规定城市公共交通线路运营实行特许经营,城市公共交通管理部门应当依法确定从事线路运营的城市公共交通企业,并签订线路运营服务协议(第十六条、第十八条);三是规定担任驾驶员、乘务员、调度员等城市公共交通重点岗位人员的条件、安全背景审查和培训考核要求(第二十二条、第二十三条);四是要求城市公共交通企业应当依法履行线路运营服务协议规定义务,相关从业人员应当遵守安全运营规章制度和安全操作规程(第二十四条、第二十五条);五是规定城市公共交通票价实行政府定价,城市人民政府对执行票价低于运营成本以及执行政府乘车优惠政策或者指令性任务增加支出等情况给予补贴、补偿(第二十六条至第二十八条)。 

      此外,商务部还有对外劳务扶贫、产业扶贫、边贸扶贫,这些工作都在全面展开,比如对外劳务扶贫,我们去年在境外的劳务人员99.2万人,其中贫困县超过5万人。产业扶贫,我们开展农超农批对接,解决农产品“卖难”问题。边贸扶贫,去年边境贸易额达到了515亿美元。同时,我们还为边境经济合作区提供帮助,带动就业超过18万人,也促进了兴边富民。 三是促进小农户持续增收的渠道更加多元。依托农业社会化服务体系实现了农业生产的集约经营和集成服务,降低了小农户生产成本。据抽样调查,与农民自种和流转土地种粮相比,采用生产托管方式种粮,亩均成本最低、产量最高,纯收益平均提高20%以上。依托各类新型农业经营主体带动实现了农业价值链增值和农民就业增收,全国市级以上农业产业化龙头企业共吸纳近1400万农民稳定就业,各类农业产业化组织辐射带动1.27亿农户,户均年增收超过3500元。依托农村集体经济组织发展实现了要素分红促进增收,通过盘活农村集体资源资产,吸纳农户以土地、住房等入股集体经济组织,释放了小农户的财产性收入增长红利。 四是加强科技装备应用和基础设施建设,改善小农户生产条件。近年来,各地区、各部门不断加大投入力度,加快补齐小农户生产经营的科技弱项和基础设施短板。加强农业科技社会化服务体系建设,深入推行科技特派员制度,实施乡村振兴科技支撑行动,开展直通农户的气象服务;实施“互联网+小农户”计划,推进信息进村入户工程,手机应用技能培训超过1亿人次;出台新一轮农机购置补贴政策,推广“全程机械化+综合农事”服务模式,推动农田宜机化改造。2020年,全国农业科技进步贡献率超过60%、农作物良种覆盖率稳定在96%以上、农作物耕种收综合机械化率达到71%。加强农产品物流设施建设,在110个县开展“互联网+”农产品出村进城工程试点,支持1.1万多家农民合作社和家庭农场建设农产品仓储保鲜冷链设施,逐步把小农户引入现代农业流通体系。加强高标准农田建设,全面实施全国高标准农田建设总体规划,截至2020年底,累计完成8亿亩高标准农田建设任务,帮助小农户亩均节本增效约500元。2018年以来,中央财政安排水利发展资金60亿元,支持用水户和大田粮食作物种植户开展农田水利工程运行维护。中央预算内投资支持农业防灾减灾、农田水利等条件建设。 四是保障小农户发展的支持保护体系基本建立。支持保护制度持续优化,突出高质量绿色发展导向,农业补贴、农产品价格形成、主产区利益补偿等制度不断建立健全。小农户权益保护持续强化,农户土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权得到切实维护,截至2020年底,全国累计颁发农村土地承包经营权证2.1亿份,覆盖95.3%的家庭承包经营户,土地承包经营纠纷受理数连续4年下降。金融供给服务持续改善,截至2021年3季度末,全国农户贷款余额13.2万亿元,全国农担体系累计担保金额5586亿元、政策效能放大8.7倍。保险覆盖面持续扩大,2020年我国农业保险保费收入815亿元,为1.89亿户次农户提供风险保障4.13万亿元。 加快构建新型农业经营体系,推动小农户和现代农业发展有机衔接,是深化农村改革的重要任务,是全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的必然要求。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,把促进小农户和现代农业有机衔接作为创新农业经营体制机制的主要着眼点,围绕组织小农户、服务小农户、提升小农户的目标导向,进一步完善新型农业经营体系,加快发展农业社会化服务,突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体,强化政策支持、基础条件、体制机制三大保障,将更多小农户引入现代农业发展轨道。

      一是加强疫情应对。我们将继续密切关注国际疫情的发展,跟踪了解境外企业和项目面临的困难和问题,及时研究出台有针对性的政策举措。同时,我们也进一步与共建国家加强沟通协作,形成合力,共同维护国际产业链和供应链的安全稳定。二是深化贸易合作。我们将充分发挥中国国际进口博览会、网上广交会这些开放平台的作用,大力发展“丝路电商”,推动中欧班列、陆海新通道等贸易大通道建设,与更多的国家建设高标准自由贸易区,推动贸易自由化便利化向更高水平发展。 着重围绕规范发展和质量提升,增强新型农业经营主体联农带农能力。实施新型农业经营主体提升行动,支持有条件的小农户成长为家庭农场,引导以家庭农场为主要成员组建农民合作社,深化示范创建,持续开展农民合作社质量提升整县推进,健全社企对接服务机制。加强辅导服务,建立新型农业经营主体辅导员队伍,探索依托社会组织建立服务中心,加强行业指导和公共服务。引导各类新型农业经营主体融合发展,推动组建规模大、竞争力强的大型农业经营组织。创新组织形式和利益联结机制,充分发挥农业产业化龙头企业引领带动小农户的功能作用。 二是家政扶贫。我们开展了“百城万村”家政扶贫,帮助100多个城市家政企业与广大的贫困村进行供需对接,带动农村和贫困地区50多万人就业。去年我到四川广安调研,走访一家脱贫户,这个女主人是做家政的,她说政府帮助她在城里找到了家政的工作,所以她们家里增加了收入,全家脱贫了。她自己脱贫了,她又在村里带动8个姐妹进城务工做家政,大家都很高兴,也很满意。今年家政扶贫力度要进一步加大,要带动农村和贫困地区就业达到70万人。 一是带动小农户发展的现代农业经营体系初步形成。在坚持农村基本经营制度和家庭经营基础性地位的前提下,探索家庭农场改造提升小农户和农民合作社、农业社会化服务组织、农村集体经济组织、农业产业化龙头企业组织带动小农户发展的多种有效形式,初步形成了以家庭农场为基础、农民合作社为中坚、农业产业化龙头企业为骨干、农业社会化服务组织为支撑,引领带动小农户发展的立体式复合型现代农业经营体系。二是引导小农户融入现代农业发展的路径逐步清晰。通过培育提升一批,不断加强技术推广、示范引领、设施改善、装备升级,一大批小农户的农业综合生产经营能力得到有效提升,率先成长为创业致富带头人。通过服务带动一批,引导小农户与各类新型农业经营主体融合发展,有效导入现代生产要素,提高小农户生产经营的组织化程度,加快融入到现代农业大格局。通过培养转化一批,引导一批有素质、有条件、有意愿的小农户从农业生产中脱离出来,投身农产品加工、流通和相关服务等领域,转化为现代农业产业链和服务体系中的产业工人。 一是规定城市人民政府有关部门编制城市轨道交通线网规划和建设规划,应当征求同级城市公共交通管理部门意见。城市轨道交通建设单位应当按照要求编制运营服务专篇和公共安全专篇(第四十四条、第四十五条);二是要求城市轨道交通建设工程采取措施防止或者减少对周围已有建筑物、构筑物的影响(第四十六条);三是明确城市轨道交通反恐防范、治安防范、消防安全设施设备和场地、用房等,应当与城市轨道交通主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用(第四十七条);四是要求城市轨道交通工程验收合格后开展运营前安全评估,运营过程中定期组织开展第三方评估,督促运营单位及时消除安全隐患(第四十八条、第五十条);五是规定城市人民政府组织有关部门划定城市轨道交通安全保护区,保障城市轨道交通运营安全(第五十一条);六是要求对进入城市轨道交通车站的人员、物品进行安全检查(第五十二条)。 

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      完善农业支持保护制度,优化农产品价格支持和生产者补贴政策,完善补贴机制,提高补贴效能,积极支持农民提升生产技能、改善生产设施条件。强化金融保险支持,针对小农户需求特点创新金融产品,落实落细农业保险政策,引导金融机构满足农业社会化服务组织的合理融资需求。实施好小农户能力提升工程,强化高素质农民培训,深入实施农村创新创业带头人培育行动,加快培育农业科技应用人才和经营管理人才。持续推进高标准农田建设,建立健全建后管护机制,重点开展小农户急需的田间灌排工程、田间道路、农田输配电设施等建设,统筹抓好田块整治、土壤改良等建设,改善小农户农业生产条件,引导鼓励小农户将高标准农田主要用于粮食生产,提升高标准农田粮食生产能力。改良农机装备,推进丘陵山区、经济作物、畜禽水产养殖机具研发推广。加强农业科技服务,推进农技推广体系建设,强化新一代信息技术在农业中的应用。持续推进农产品现代流通体系建设,加强冷链物流等基础设施建设,深入实施“互联网+”农产品出村进城工程,加快推进现代农业全产业链标准化工作,提升产品质量安全水平。 谢谢您的提问。中国是全球第二大消费市场,消费连续6年成为经济增长的第一拉动力。党中央把扩大内需作为重大战略,商务部要在扩大内需、促进消费上下功夫,有以下几方面:一、打造“15分钟便民生活圈”。我国有很多便利店,但总体来说水平不高。全国现在只有13万家连锁便利店,数量还是大大不够,不能满足人民生活的需要。下一步,我们要重点优化布局,推动便利店连锁化发展。还有菜市场也是如此,社区有很多大大小小的菜场,但是有好有差,总体水平也还不高。下一步,要推进菜市场标准化改造,改善环境,丰富品种,提高质量。 锚定培育农业服务业大产业的目标,加快形成组织结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、全产业链覆盖的农业社会化服务体系。聚焦服务小农户,着力解决小农户生产关键薄弱环节的现代化难题。加强探索创新,推动农业社会化服务内容、方式和手段创新,推进信息化、智能化同农业社会化服务深度融合。引导资源共享,推动多元服务主体加强联合合作,扩大服务半径,强化服务力量,拓展服务领域。充分发挥农村集体经济组织“统”的优势和作用,为小农户和服务组织顺畅对接提供多种形式的居间服务。 四是加强科技装备应用和基础设施建设,改善小农户生产条件。近年来,各地区、各部门不断加大投入力度,加快补齐小农户生产经营的科技弱项和基础设施短板。加强农业科技社会化服务体系建设,深入推行科技特派员制度,实施乡村振兴科技支撑行动,开展直通农户的气象服务;实施“互联网+小农户”计划,推进信息进村入户工程,手机应用技能培训超过1亿人次;出台新一轮农机购置补贴政策,推广“全程机械化+综合农事”服务模式,推动农田宜机化改造。2020年,全国农业科技进步贡献率超过60%、农作物良种覆盖率稳定在96%以上、农作物耕种收综合机械化率达到71%。加强农产品物流设施建设,在110个县开展“互联网+”农产品出村进城工程试点,支持1.1万多家农民合作社和家庭农场建设农产品仓储保鲜冷链设施,逐步把小农户引入现代农业流通体系。加强高标准农田建设,全面实施全国高标准农田建设总体规划,截至2020年底,累计完成8亿亩高标准农田建设任务,帮助小农户亩均节本增效约500元。2018年以来,中央财政安排水利发展资金60亿元,支持用水户和大田粮食作物种植户开展农田水利工程运行维护。中央预算内投资支持农业防灾减灾、农田水利等条件建设。 谢谢你的提问。“一带一路”倡议提出6年多来,中国与相关国家坚持共商共建共享的原则,持续深化务实合作,推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进,取得了显著成效。据统计,2013年-2019年,中国与沿线国家货物贸易累计总额超过了7.8万亿美元,对沿线国家直接投资超过了1100亿美元,新签承包工程合同额接近8000亿美元,一大批重大项目和产业园区相继落地见效,有力促进了互利共赢、共同发展。共建“一带一路”的影响力、感召力在不断提升。 

      在RCEP谈判中,东盟是起中心的作用,中国一直支持东盟的中心地位。我们现在也在继续支持东盟发挥中心地位的作用,推动做好年内文本审核和协定签署工作,争取在年内领导人再次开会时,能够签署RCEP协定。我们认为,在全球疫情大流行的情况下,年内如果签署RCEP协定,对于我们本地区应对疫情给贸易投资带来的负面影响意义重大,更重要的是,疫情过后,本地区经济要实现迅速、强有力复苏,RCEP协定签署具有重要意义。您提到印度的事,RCEP成员根据去年领导人会议的要求,对印度关切的问题进行了研究,探索推动以彼此满意的方式来处理这些问题。前不久,15方通过RCEP贸易谈判委员会主席向印度发出重返谈判的邀请。对此,中方欢迎印度在合适的时候能够重返谈判。谢谢。 第二,建好开放平台。自由贸易试验区、自由贸易港是新时代改革开放的新高地,我们要把这些开放平台建好,发挥好示范引领作用。2013年以来,建立了自贸试验区18家,这18家自贸试验区利用外资占全国的15%,形成了一批可复制、可推广的试验成果。下一步,我们要扩大自贸试验区的范围,赋予自贸试验区更大的改革自主权,推动出台新的开放举措。同时,我们要进一步加快海南自由贸易港的建设。我想在这里强调,中国利用外资的优势是很明显的,中国有丰富的、高质量的劳动力资源,中国有完善的产业配套能力,中国有14亿人口的市场。我相信,聪明的企业家不会放弃庞大的中国市场。谢谢。 谢谢你的提问。“一带一路”倡议提出6年多来,中国与相关国家坚持共商共建共享的原则,持续深化务实合作,推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进,取得了显著成效。据统计,2013年-2019年,中国与沿线国家货物贸易累计总额超过了7.8万亿美元,对沿线国家直接投资超过了1100亿美元,新签承包工程合同额接近8000亿美元,一大批重大项目和产业园区相继落地见效,有力促进了互利共赢、共同发展。共建“一带一路”的影响力、感召力在不断提升。 二、推进步行街改造提升。步行街对城市的消费影响很大,示范性也很强。2018年底,商务部在全国启动了11条步行街改造提升试点,取得比较好的成效。11条步行街去年总客流量超过9亿人次,增长了22.6%,实现营业收入1250亿元人民币,增长17%。下一步将启动第二批试点,努力把步行街打造成为消费升级的平台,高质量发展的载体,对外开放的窗口。三、发展生活服务业。这几年,生活服务业发展较快。疫情对餐饮、家政这些服务业冲击是很大的,前4个月,餐饮收入下降了41%,家政服务也大幅度下降,我们要帮助这些企业克服困难,渡过难关,推动这些产业发展。餐饮业既是传统产业,也是朝阳产业,“民以食为天”,我国餐饮业还有巨大的发展潜力和发展空间。餐饮业占我国社会消费品零售总额的比重达到11%,吸纳就业2100万人,我们要大力支持各地餐饮业发展,推动餐饮业更加绿色、健康、安全。另一个重点是家政服务业发展,家政服务一头连着农村,一头连着城镇,我国家政服务的资源很丰富,农村有大量劳动力,城市又有大量需求。去年我们国家的家政服务业收入超过6900亿元人民币。下一步,我们要继续做好这项工作。商务部建立了家政服务信用平台,目的是规范家政企业的经营行为,更好保障家政从业人员的权益,更好服务城市家庭。谢谢。 (三)未对车辆、轨道、信号、站牌、电梯等设施设备进行定期检测、维护保养;第五十八条 城市公共交通设施用地综合开发损害公共交通功能的,由城市公共交通管理部门责令改正,没收违法所得;拒不改正的,由城市公共交通管理部门采取措施恢复公共交通功能,所需费用由开发单位承担;并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;无违法所得或者违法所得不足50万元的,并处50万元以上200万元以下的罚款。为了解决这些问题,交通运输部起草了《城市公共交通管理条例(送审稿)》报送国务院审议。司法部收到此件后,多次征求有关方面的意见,对主要制度进行了认真研究,并在此基础上会同有关部门对送审稿作了反复修改,形成了《城市公共交通管理条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。

      一是确保重点地区的供应。重点地区就是武汉市、湖北省,还有北京市。在1月23号,我们部建立了九省联保联供机制,这个机制主要的目的是及时了解供需情况,及时帮助重点地区生活必需品的供应,实现高效调配。同时,商务部为了落实好供应保障的各项工作,派出了三批工作组驻武汉协调,主要是做协调和监督的工作。在疫情的这段时间,武汉缺什么、需要什么,九省联保联供机制就发挥作用了。举一个例子,疫情爆发的时候武汉蔬菜不够,在2天内重庆送400吨的蔬菜到武汉,在这段时间,武汉市一次性的饭盒不够,湖南10个小时就组织好了。还有广西、山东、云南这些蔬菜生产大省,都向武汉送蔬菜、送生活必需品,有的还开通了专列。在九省联保联供机制运作起来以后,疫情期间,武汉市、湖北省生活必需品供应基本上是好的,是充足的。除了湖北省还有其他八个省,宁可自己供应紧张一些,只要武汉湖北需要,他们优先供应给武汉、湖北,特别是在武汉离汉通道关闭期间,武汉市供应是高于全国平均水平的。生活必需品比如米面油、肉蛋奶、水果蔬菜,基本上是超过一个星期,最高的超过30天,所以这个水平是大大高于全国平均水平的。 面对这种复杂的情况,中国与共建国家守望相助、同舟共济,努力降低疫情的影响。总的来看,目前“一带一路”经贸合作总体保持平稳,1-4月份,与沿线国家货物贸易额,以人民币计价同比增长了0.9%,对沿线国家非金融类的直接投资,以美元计价同比增长了13.4%。下一步,商务部将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,统筹推进疫情防控和“一带一路”经贸合作,推动共建“一带一路”高质量发展,为构建人类命运共同体作出新的贡献。我们重点从四个方面做工作: 加快构建新型农业经营体系,推动小农户和现代农业发展有机衔接,是深化农村改革的重要任务,是全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的必然要求。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,把促进小农户和现代农业有机衔接作为创新农业经营体制机制的主要着眼点,围绕组织小农户、服务小农户、提升小农户的目标导向,进一步完善新型农业经营体系,加快发展农业社会化服务,突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体,强化政策支持、基础条件、体制机制三大保障,将更多小农户引入现代农业发展轨道。  谢谢你的提问。“一带一路”倡议提出6年多来,中国与相关国家坚持共商共建共享的原则,持续深化务实合作,推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进,取得了显著成效。据统计,2013年-2019年,中国与沿线国家货物贸易累计总额超过了7.8万亿美元,对沿线国家直接投资超过了1100亿美元,新签承包工程合同额接近8000亿美元,一大批重大项目和产业园区相继落地见效,有力促进了互利共赢、共同发展。共建“一带一路”的影响力、感召力在不断提升。 着重围绕规范发展和质量提升,增强新型农业经营主体联农带农能力。实施新型农业经营主体提升行动,支持有条件的小农户成长为家庭农场,引导以家庭农场为主要成员组建农民合作社,深化示范创建,持续开展农民合作社质量提升整县推进,健全社企对接服务机制。加强辅导服务,建立新型农业经营主体辅导员队伍,探索依托社会组织建立服务中心,加强行业指导和公共服务。引导各类新型农业经营主体融合发展,推动组建规模大、竞争力强的大型农业经营组织。创新组织形式和利益联结机制,充分发挥农业产业化龙头企业引领带动小农户的功能作用。 

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      第三,培育贸易新业态新模式。这几年来,跨境电商、市场采购贸易方式等发展很快,今年我们加快推进试点,特别是跨境电商综合试验区,从原来的59个扩大到105个,我们要支持这些新业态发展,培育外贸新动能,使这些新模式新业态成为外贸发展新亮点。谢谢。刚才提到了“一带一路”沿线国家的问题。去年习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上曾经提到过,要推动“一带一路”合作沿着高质量发展的方向继续前进。请问“一带一路”经贸合作,特别是一些重大的项目,在这次疫情期间是否会面临一些挑战?商务部在推进“一带一路”建设方面有什么打算?谢谢。 四是保障小农户发展的支持保护体系基本建立。支持保护制度持续优化,突出高质量绿色发展导向,农业补贴、农产品价格形成、主产区利益补偿等制度不断建立健全。小农户权益保护持续强化,农户土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权得到切实维护,截至2020年底,全国累计颁发农村土地承包经营权证2.1亿份,覆盖95.3%的家庭承包经营户,土地承包经营纠纷受理数连续4年下降。金融供给服务持续改善,截至2021年3季度末,全国农户贷款余额13.2万亿元,全国农担体系累计担保金额5586亿元、政策效能放大8.7倍。保险覆盖面持续扩大,2020年我国农业保险保费收入815亿元,为1.89亿户次农户提供风险保障4.13万亿元。 谢谢你的提问。“一带一路”倡议提出6年多来,中国与相关国家坚持共商共建共享的原则,持续深化务实合作,推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进,取得了显著成效。据统计,2013年-2019年,中国与沿线国家货物贸易累计总额超过了7.8万亿美元,对沿线国家直接投资超过了1100亿美元,新签承包工程合同额接近8000亿美元,一大批重大项目和产业园区相继落地见效,有力促进了互利共赢、共同发展。共建“一带一路”的影响力、感召力在不断提升。 农业社会化服务组织发育不完全,农村集体经济组织服务小农户的作用发挥不够。农业服务产业规模偏小,单体服务规模不大、服务能力不强、服务质量不高,产前产后等环节和经济作物、养殖业等领域服务相对滞后。农村物流“最后一公里”尚未完全打通,小农户和新型农业经营主体通过网络销售农产品能力有待提升。网络销售农产品的品牌化、标准化和质量可追溯体系还需进一步完善,质量安全监管亟待加强。当前农业生产经营成本刚性增长,粮食等大田作物生产效益较低,影响农民种粮积极性。农业国际竞争日益加剧,新冠肺炎疫情不确定性大,自然灾害多发频发,对小农户发展形成新的冲击。扶持小农户发展的政策集成联动效果还不够,精准性和操作性有待加强。 三是提升投资合作。按照共建“一带一路”高质量发展的要求,努力打造一批综合效益好、各方都欢迎的大项目,实施一批有助于当地经济发展和民生改善的援助项目,深度推进境外经贸合作区的建设,与更多国家开展第三方市场合作,不断提升对外投资合作的水平。四是讲好“一带一路”故事。去年我们深入挖掘“一带一路”典型项目,组织中外专家共同创作,编辑出版了《共同梦想》“一带一路”故事从书,发行了6种语言的版本,通过线上线下同步的推广,在国内外产生了很好的反响。今年,我们将继续编辑出版故事丛书,讲好“一带一路”、国际抗疫合作的生动故事,让世界各国人民更好地了解人类命运共同体理念的重大意义,更好地读懂“一带一路”,共同推动“一带一路”走深走实、行稳致远。谢谢。 

      新冠疫情发生以后,一些外资企业的生产经营活动受到疫情影响,有舆论称部分外资企业在考虑向外转移,引发了对中国利用外资前景的一些担忧。请问钟山部长对此怎么看,商务部将采取哪些措施来稳定外资?谢谢。第一,要进一步扩大开放。越是困难的时候,就越要扩大开放。我们要不断放宽市场准入,缩减负面清单,扩大服务业的开放。这些工作有些已经在做,有些即将开展。我们要增强区域协同开放,全面推进京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等重大战略实施,促进区域互动开放,带动全面开放。我们要加大中西部地区和老工业基地的对外开放,这些地区的发展环境越来越好,而且国家对这些地区还有很多支持政策,我们鼓励更多的外商到中西部地区、东北老工业基地进行投资。 第三,培育贸易新业态新模式。这几年来,跨境电商、市场采购贸易方式等发展很快,今年我们加快推进试点,特别是跨境电商综合试验区,从原来的59个扩大到105个,我们要支持这些新业态发展,培育外贸新动能,使这些新模式新业态成为外贸发展新亮点。谢谢。刚才提到了“一带一路”沿线国家的问题。去年习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上曾经提到过,要推动“一带一路”合作沿着高质量发展的方向继续前进。请问“一带一路”经贸合作,特别是一些重大的项目,在这次疫情期间是否会面临一些挑战?商务部在推进“一带一路”建设方面有什么打算?谢谢。 此外,商务部还有对外劳务扶贫、产业扶贫、边贸扶贫,这些工作都在全面展开,比如对外劳务扶贫,我们去年在境外的劳务人员99.2万人,其中贫困县超过5万人。产业扶贫,我们开展农超农批对接,解决农产品“卖难”问题。边贸扶贫,去年边境贸易额达到了515亿美元。同时,我们还为边境经济合作区提供帮助,带动就业超过18万人,也促进了兴边富民。 着重围绕规范发展和质量提升,增强新型农业经营主体联农带农能力。实施新型农业经营主体提升行动,支持有条件的小农户成长为家庭农场,引导以家庭农场为主要成员组建农民合作社,深化示范创建,持续开展农民合作社质量提升整县推进,健全社企对接服务机制。加强辅导服务,建立新型农业经营主体辅导员队伍,探索依托社会组织建立服务中心,加强行业指导和公共服务。引导各类新型农业经营主体融合发展,推动组建规模大、竞争力强的大型农业经营组织。创新组织形式和利益联结机制,充分发挥农业产业化龙头企业引领带动小农户的功能作用。 三是促进小农户持续增收的渠道更加多元。依托农业社会化服务体系实现了农业生产的集约经营和集成服务,降低了小农户生产成本。据抽样调查,与农民自种和流转土地种粮相比,采用生产托管方式种粮,亩均成本最低、产量最高,纯收益平均提高20%以上。依托各类新型农业经营主体带动实现了农业价值链增值和农民就业增收,全国市级以上农业产业化龙头企业共吸纳近1400万农民稳定就业,各类农业产业化组织辐射带动1.27亿农户,户均年增收超过3500元。依托农村集体经济组织发展实现了要素分红促进增收,通过盘活农村集体资源资产,吸纳农户以土地、住房等入股集体经济组织,释放了小农户的财产性收入增长红利。

      三是提升投资合作。按照共建“一带一路”高质量发展的要求,努力打造一批综合效益好、各方都欢迎的大项目,实施一批有助于当地经济发展和民生改善的援助项目,深度推进境外经贸合作区的建设,与更多国家开展第三方市场合作,不断提升对外投资合作的水平。四是讲好“一带一路”故事。去年我们深入挖掘“一带一路”典型项目,组织中外专家共同创作,编辑出版了《共同梦想》“一带一路”故事从书,发行了6种语言的版本,通过线上线下同步的推广,在国内外产生了很好的反响。今年,我们将继续编辑出版故事丛书,讲好“一带一路”、国际抗疫合作的生动故事,让世界各国人民更好地了解人类命运共同体理念的重大意义,更好地读懂“一带一路”,共同推动“一带一路”走深走实、行稳致远。谢谢。 我们知道,2020年是全面建成小康社会和全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,习近平总书记在考察陕西省柞水县时强调,电商在农副产品的推销方面是非常重要的,是大有可为的。想请问一下钟部长,商务部在助力应对疫情的影响,打赢脱贫攻坚战方面,特别是推动电商精准扶贫方面做了哪些工作,取得了哪些成效?谢谢。第一项就是电商扶贫。去年,我们会同有关部门推动电商扶贫实现了对国家级贫困县的全覆盖,也就是说,我们所有的贫困县都已经开通了电商。这项工作得到各地政府的高度重视,也得到贫困地区广大群众的好评。去年,全国贫困县网络零售额达到2392亿元人民币,同比增长33%。电商进农村确实是让农民受益,中国人口多,国土面积大,尤其是一些山区,交通很不便,过去有一些好的农产品、特色产品由于交通不便、信息不灵,卖不出来,城里有需求也买不到,电商正好解决了这个问题。比如农村有一些水果蔬菜,包括农家的鸡蛋,这些在城里是有很大市场的。 加快构建新型农业经营体系,推动小农户和现代农业发展有机衔接,是深化农村改革的重要任务,是全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的必然要求。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,把促进小农户和现代农业有机衔接作为创新农业经营体制机制的主要着眼点,围绕组织小农户、服务小农户、提升小农户的目标导向,进一步完善新型农业经营体系,加快发展农业社会化服务,突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体,强化政策支持、基础条件、体制机制三大保障,将更多小农户引入现代农业发展轨道。 我们知道现在新冠肺炎疫情是在全球蔓延,很大程度上已经对全球的产业链和供应链造成了巨大冲击。全球的产业链和供应链主要是得益于以世贸组织为核心的多边贸易体制框架下的自由贸易以及跨国投资,但是就在前几天,世贸组织总干事阿泽维多宣布他将提前离任,请问他这样的举动会对全球的多边贸易体制以及世贸组织的工作带来怎样的影响?是不是会进一步冲击到全球产业链和供应链的安全?谢谢。谢谢你的提问。你说得非常对,这次疫情对世界经济贸易产生了巨大的冲击,对国际的产业链供应链也产生了严重的影响。在疫情发生之后,世贸组织积极行动起来,采取了一系列措施,比如呼吁世贸组织成员不要采取保护主义的做法,要保持贸易的畅通,如果因应对疫情需要采取一些贸易限制措施的话,这些措施也要向世贸组织通报,确保公开透明。世贸组织还专门成立了应对小组,建立了专门的网站,可以说起了比较重要的作用。 面对这种复杂的情况,中国与共建国家守望相助、同舟共济,努力降低疫情的影响。总的来看,目前“一带一路”经贸合作总体保持平稳,1-4月份,与沿线国家货物贸易额,以人民币计价同比增长了0.9%,对沿线国家非金融类的直接投资,以美元计价同比增长了13.4%。下一步,商务部将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,统筹推进疫情防控和“一带一路”经贸合作,推动共建“一带一路”高质量发展,为构建人类命运共同体作出新的贡献。我们重点从四个方面做工作: 

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      委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员,长期以来,全国人大十分关心支持农业农村各项工作,不断加强立法、实施监督和执法检查,充分体现了对“三农”工作的高度重视和有力监督。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在全国人大及其常委会监督支持下,加快构建新型农业经营体系,推动小农户和现代农业发展有机衔接,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的贡献。我们知道现在新冠肺炎疫情是在全球蔓延,很大程度上已经对全球的产业链和供应链造成了巨大冲击。全球的产业链和供应链主要是得益于以世贸组织为核心的多边贸易体制框架下的自由贸易以及跨国投资,但是就在前几天,世贸组织总干事阿泽维多宣布他将提前离任,请问他这样的举动会对全球的多边贸易体制以及世贸组织的工作带来怎样的影响?是不是会进一步冲击到全球产业链和供应链的安全?谢谢。谢谢你的提问。你说得非常对,这次疫情对世界经济贸易产生了巨大的冲击,对国际的产业链供应链也产生了严重的影响。在疫情发生之后,世贸组织积极行动起来,采取了一系列措施,比如呼吁世贸组织成员不要采取保护主义的做法,要保持贸易的畅通,如果因应对疫情需要采取一些贸易限制措施的话,这些措施也要向世贸组织通报,确保公开透明。世贸组织还专门成立了应对小组,建立了专门的网站,可以说起了比较重要的作用。 新冠疫情发生以后,一些外资企业的生产经营活动受到疫情影响,有舆论称部分外资企业在考虑向外转移,引发了对中国利用外资前景的一些担忧。请问钟山部长对此怎么看,商务部将采取哪些措施来稳定外资?谢谢。第一,要进一步扩大开放。越是困难的时候,就越要扩大开放。我们要不断放宽市场准入,缩减负面清单,扩大服务业的开放。这些工作有些已经在做,有些即将开展。我们要增强区域协同开放,全面推进京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等重大战略实施,促进区域互动开放,带动全面开放。我们要加大中西部地区和老工业基地的对外开放,这些地区的发展环境越来越好,而且国家对这些地区还有很多支持政策,我们鼓励更多的外商到中西部地区、东北老工业基地进行投资。 一是确保重点地区的供应。重点地区就是武汉市、湖北省,还有北京市。在1月23号,我们部建立了九省联保联供机制,这个机制主要的目的是及时了解供需情况,及时帮助重点地区生活必需品的供应,实现高效调配。同时,商务部为了落实好供应保障的各项工作,派出了三批工作组驻武汉协调,主要是做协调和监督的工作。在疫情的这段时间,武汉缺什么、需要什么,九省联保联供机制就发挥作用了。举一个例子,疫情爆发的时候武汉蔬菜不够,在2天内重庆送400吨的蔬菜到武汉,在这段时间,武汉市一次性的饭盒不够,湖南10个小时就组织好了。还有广西、山东、云南这些蔬菜生产大省,都向武汉送蔬菜、送生活必需品,有的还开通了专列。在九省联保联供机制运作起来以后,疫情期间,武汉市、湖北省生活必需品供应基本上是好的,是充足的。除了湖北省还有其他八个省,宁可自己供应紧张一些,只要武汉湖北需要,他们优先供应给武汉、湖北,特别是在武汉离汉通道关闭期间,武汉市供应是高于全国平均水平的。生活必需品比如米面油、肉蛋奶、水果蔬菜,基本上是超过一个星期,最高的超过30天,所以这个水平是大大高于全国平均水平的。 我们知道现在新冠肺炎疫情是在全球蔓延,很大程度上已经对全球的产业链和供应链造成了巨大冲击。全球的产业链和供应链主要是得益于以世贸组织为核心的多边贸易体制框架下的自由贸易以及跨国投资,但是就在前几天,世贸组织总干事阿泽维多宣布他将提前离任,请问他这样的举动会对全球的多边贸易体制以及世贸组织的工作带来怎样的影响?是不是会进一步冲击到全球产业链和供应链的安全?谢谢。谢谢你的提问。你说得非常对,这次疫情对世界经济贸易产生了巨大的冲击,对国际的产业链供应链也产生了严重的影响。在疫情发生之后,世贸组织积极行动起来,采取了一系列措施,比如呼吁世贸组织成员不要采取保护主义的做法,要保持贸易的畅通,如果因应对疫情需要采取一些贸易限制措施的话,这些措施也要向世贸组织通报,确保公开透明。世贸组织还专门成立了应对小组,建立了专门的网站,可以说起了比较重要的作用。 

      三是加快发展农业社会化服务,着力解决小农户干不了、干不好、干了不划算的难题。各地区、各部门坚持把发展农业社会化服务作为实现小农户和现代农业发展有机衔接的基本途径和主要机制,按照市场化、专业化、社会化方向,积极培育适应小农户需求的农业社会化服务多元主体。目前,农业专业服务公司等各类农业社会化服务组织已超过95万个,服务小农户7800万户。针对小农户开展农业生产多样化需求,因地制宜发展单环节、多环节、全程托管等多种服务模式。中央财政通过农业生产发展资金,扶持面向小农户的生产托管服务。组织搭建全国和区域性农业社会化服务平台,推动装备、设施、技术、人才等资源高效整合,促进服务需求与供给有效对接。鼓励支持涉农企业创新开展社会化服务,采取“农资+服务”、“科技+服务”、“互联网+服务”等方式,将小农户嵌入现代农业产业链条中。深化农村产权制度改革,发展壮大农村集体经济组织,支持其带领小农户发展优势特色产业,创办多种形式的服务实体,为小农户提供劳务介绍、土地流转、生产托管等统一服务。2020年,全国农业社会化服务营业收入超过1600亿元,服务面积达16.7亿亩次。 (三)未对车辆、轨道、信号、站牌、电梯等设施设备进行定期检测、维护保养;第五十八条 城市公共交通设施用地综合开发损害公共交通功能的,由城市公共交通管理部门责令改正,没收违法所得;拒不改正的,由城市公共交通管理部门采取措施恢复公共交通功能,所需费用由开发单位承担;并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;无违法所得或者违法所得不足50万元的,并处50万元以上200万元以下的罚款。为了解决这些问题,交通运输部起草了《城市公共交通管理条例(送审稿)》报送国务院审议。司法部收到此件后,多次征求有关方面的意见,对主要制度进行了认真研究,并在此基础上会同有关部门对送审稿作了反复修改,形成了《城市公共交通管理条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。 一是展览的规模进一步扩大。全球企业参加进博会热情高涨,不少企业表示,第三届进博会是今年全球最重要的展会之一。我们规划展览面积在第二届的基础上进一步扩大,目前已经签约的展览面积超过了去年同期水平。二是展览的质量进一步提高。有更多一流企业、一流产品来参展,世界500强和行业龙头企业携带着新产品新技术新服务继续参加,今年新参展的企业和“小而美”的隐形冠军企业也将带来本国本企业的“特色产品”来参与。三是展览结构进一步优化。根据全球经济的新发展、新需求,今年我们还设立了公共卫生防疫展区、节能环保专区和智慧出行专区。目前,已经有30多家公共卫生领域的世界500强和行业龙头企业报名参展,展览面积已经超过了5000平方米。有关的国家综合展、虹桥国际经济论坛以及城市服务保障等重点工作现在都在按照计划稳步推进。 四是加强科技装备应用和基础设施建设,改善小农户生产条件。近年来,各地区、各部门不断加大投入力度,加快补齐小农户生产经营的科技弱项和基础设施短板。加强农业科技社会化服务体系建设,深入推行科技特派员制度,实施乡村振兴科技支撑行动,开展直通农户的气象服务;实施“互联网+小农户”计划,推进信息进村入户工程,手机应用技能培训超过1亿人次;出台新一轮农机购置补贴政策,推广“全程机械化+综合农事”服务模式,推动农田宜机化改造。2020年,全国农业科技进步贡献率超过60%、农作物良种覆盖率稳定在96%以上、农作物耕种收综合机械化率达到71%。加强农产品物流设施建设,在110个县开展“互联网+”农产品出村进城工程试点,支持1.1万多家农民合作社和家庭农场建设农产品仓储保鲜冷链设施,逐步把小农户引入现代农业流通体系。加强高标准农田建设,全面实施全国高标准农田建设总体规划,截至2020年底,累计完成8亿亩高标准农田建设任务,帮助小农户亩均节本增效约500元。2018年以来,中央财政安排水利发展资金60亿元,支持用水户和大田粮食作物种植户开展农田水利工程运行维护。中央预算内投资支持农业防灾减灾、农田水利等条件建设。 农业社会化服务组织发育不完全,农村集体经济组织服务小农户的作用发挥不够。农业服务产业规模偏小,单体服务规模不大、服务能力不强、服务质量不高,产前产后等环节和经济作物、养殖业等领域服务相对滞后。农村物流“最后一公里”尚未完全打通,小农户和新型农业经营主体通过网络销售农产品能力有待提升。网络销售农产品的品牌化、标准化和质量可追溯体系还需进一步完善,质量安全监管亟待加强。当前农业生产经营成本刚性增长,粮食等大田作物生产效益较低,影响农民种粮积极性。农业国际竞争日益加剧,新冠肺炎疫情不确定性大,自然灾害多发频发,对小农户发展形成新的冲击。扶持小农户发展的政策集成联动效果还不够,精准性和操作性有待加强。 

      (三)未对车辆、轨道、信号、站牌、电梯等设施设备进行定期检测、维护保养;第五十八条 城市公共交通设施用地综合开发损害公共交通功能的,由城市公共交通管理部门责令改正,没收违法所得;拒不改正的,由城市公共交通管理部门采取措施恢复公共交通功能,所需费用由开发单位承担;并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;无违法所得或者违法所得不足50万元的,并处50万元以上200万元以下的罚款。为了解决这些问题,交通运输部起草了《城市公共交通管理条例(送审稿)》报送国务院审议。司法部收到此件后,多次征求有关方面的意见,对主要制度进行了认真研究,并在此基础上会同有关部门对送审稿作了反复修改,形成了《城市公共交通管理条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。 女士们、先生们,大家上午好。欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。从今天开始,我们将密集举办新闻发布会,请有关部门的负责同志介绍中国经济社会发展情况。今天上午非常高兴地请来了商务部党组书记、部长钟山先生,副部长兼国际贸易谈判副代表王受文先生,副部长王炳南先生,请他们为大家介绍稳住外贸外资基本盘、推动商务高质量发展的有关情况,并回答大家关心的问题。去年,在国内国际形势复杂严峻的背景之下,我国的消费、外贸、外资均创造了历史新高,商务改革发展取得了积极成效。今年,新冠肺炎疫情对我国经济社会发展冲击很大,商务改革发展形势更加严峻,更加复杂,有更巨大的挑战。 着重围绕规范发展和质量提升,增强新型农业经营主体联农带农能力。实施新型农业经营主体提升行动,支持有条件的小农户成长为家庭农场,引导以家庭农场为主要成员组建农民合作社,深化示范创建,持续开展农民合作社质量提升整县推进,健全社企对接服务机制。加强辅导服务,建立新型农业经营主体辅导员队伍,探索依托社会组织建立服务中心,加强行业指导和公共服务。引导各类新型农业经营主体融合发展,推动组建规模大、竞争力强的大型农业经营组织。创新组织形式和利益联结机制,充分发挥农业产业化龙头企业引领带动小农户的功能作用。 (三)未对车辆、轨道、信号、站牌、电梯等设施设备进行定期检测、维护保养;第五十八条 城市公共交通设施用地综合开发损害公共交通功能的,由城市公共交通管理部门责令改正,没收违法所得;拒不改正的,由城市公共交通管理部门采取措施恢复公共交通功能,所需费用由开发单位承担;并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;无违法所得或者违法所得不足50万元的,并处50万元以上200万元以下的罚款。为了解决这些问题,交通运输部起草了《城市公共交通管理条例(送审稿)》报送国务院审议。司法部收到此件后,多次征求有关方面的意见,对主要制度进行了认真研究,并在此基础上会同有关部门对送审稿作了反复修改,形成了《城市公共交通管理条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。 第二,建好开放平台。自由贸易试验区、自由贸易港是新时代改革开放的新高地,我们要把这些开放平台建好,发挥好示范引领作用。2013年以来,建立了自贸试验区18家,这18家自贸试验区利用外资占全国的15%,形成了一批可复制、可推广的试验成果。下一步,我们要扩大自贸试验区的范围,赋予自贸试验区更大的改革自主权,推动出台新的开放举措。同时,我们要进一步加快海南自由贸易港的建设。我想在这里强调,中国利用外资的优势是很明显的,中国有丰富的、高质量的劳动力资源,中国有完善的产业配套能力,中国有14亿人口的市场。我相信,聪明的企业家不会放弃庞大的中国市场。谢谢。 

      我们知道,2020年是全面建成小康社会和全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,习近平总书记在考察陕西省柞水县时强调,电商在农副产品的推销方面是非常重要的,是大有可为的。想请问一下钟部长,商务部在助力应对疫情的影响,打赢脱贫攻坚战方面,特别是推动电商精准扶贫方面做了哪些工作,取得了哪些成效?谢谢。第一项就是电商扶贫。去年,我们会同有关部门推动电商扶贫实现了对国家级贫困县的全覆盖,也就是说,我们所有的贫困县都已经开通了电商。这项工作得到各地政府的高度重视,也得到贫困地区广大群众的好评。去年,全国贫困县网络零售额达到2392亿元人民币,同比增长33%。电商进农村确实是让农民受益,中国人口多,国土面积大,尤其是一些山区,交通很不便,过去有一些好的农产品、特色产品由于交通不便、信息不灵,卖不出来,城里有需求也买不到,电商正好解决了这个问题。比如农村有一些水果蔬菜,包括农家的鸡蛋,这些在城里是有很大市场的。 五是推动乡村产业发展,提升小农户参与现代农业建设的能力。2017年以来,国家有关部门支持创建国家农村产业融合发展示范园200个、国家现代农业产业园200个、优势特色产业集群100个、农业产业强镇1109个,认定3274个“一村一品”示范村镇,逐步形成带动小农户发展的现代农业产业集群。助力小农户拓展营销渠道,支持各地开展多种形式的产销对接活动,多次举办农交会等全国性展会和4届农民丰收节,累计建成全国性农产品产地市场21个,认定定点批发市场745家。推动农商互联,发展农村电子商务,2020年全国农产品网络零售额达5758.8亿元。实施农业生产“三品一标”提升行动,推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,让小农户分享质量提升和品牌增值收益。支持小农户发展休闲农业和乡村旅游,2010年以来累计推介发布1216个美丽休闲乡村。实施高素质农民培育计划,“十三五”期间累计培育高素质农民500万人。实施返乡入乡创业带头人培养计划,推介农村创新创业典型县300个、建立返乡创业园3400多家,全国乡镇(街道)创新创业孵化实训基地覆盖率达到29%。发挥以工代赈功能,2021年下达中央资金70.7亿元,预计带动超过35万滞留农村劳动力务工就业。 一是要求城市公共交通管理部门合理确定城市公共交通运力资源,及时开辟或者调整运营线路,定期开展公众出行调查,优化城市公共交通线路(第十五条);二是规定城市公共交通线路运营实行特许经营,城市公共交通管理部门应当依法确定从事线路运营的城市公共交通企业,并签订线路运营服务协议(第十六条、第十八条);三是规定担任驾驶员、乘务员、调度员等城市公共交通重点岗位人员的条件、安全背景审查和培训考核要求(第二十二条、第二十三条);四是要求城市公共交通企业应当依法履行线路运营服务协议规定义务,相关从业人员应当遵守安全运营规章制度和安全操作规程(第二十四条、第二十五条);五是规定城市公共交通票价实行政府定价,城市人民政府对执行票价低于运营成本以及执行政府乘车优惠政策或者指令性任务增加支出等情况给予补贴、补偿(第二十六条至第二十八条)。 根据《中华人民共和国疫苗管理法》第四十八条要求,我委会同教育部组织起草了《儿童入托、入学预防接种证查验办法》(见附件)。现向社会公开征求意见。有关单位和公众可通过以下方式反馈意见:根据《中华人民共和国疫苗管理法》第四十八条要求,我委会同教育部组织起草了《儿童入托、入学预防接种证查验办法》(见附件)。现向社会公开征求意见。 农业社会化服务组织发育不完全,农村集体经济组织服务小农户的作用发挥不够。农业服务产业规模偏小,单体服务规模不大、服务能力不强、服务质量不高,产前产后等环节和经济作物、养殖业等领域服务相对滞后。农村物流“最后一公里”尚未完全打通,小农户和新型农业经营主体通过网络销售农产品能力有待提升。网络销售农产品的品牌化、标准化和质量可追溯体系还需进一步完善,质量安全监管亟待加强。当前农业生产经营成本刚性增长,粮食等大田作物生产效益较低,影响农民种粮积极性。农业国际竞争日益加剧,新冠肺炎疫情不确定性大,自然灾害多发频发,对小农户发展形成新的冲击。扶持小农户发展的政策集成联动效果还不够,精准性和操作性有待加强。 

      新冠疫情发生以后,一些外资企业的生产经营活动受到疫情影响,有舆论称部分外资企业在考虑向外转移,引发了对中国利用外资前景的一些担忧。请问钟山部长对此怎么看,商务部将采取哪些措施来稳定外资?谢谢。第一,要进一步扩大开放。越是困难的时候,就越要扩大开放。我们要不断放宽市场准入,缩减负面清单,扩大服务业的开放。这些工作有些已经在做,有些即将开展。我们要增强区域协同开放,全面推进京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等重大战略实施,促进区域互动开放,带动全面开放。我们要加大中西部地区和老工业基地的对外开放,这些地区的发展环境越来越好,而且国家对这些地区还有很多支持政策,我们鼓励更多的外商到中西部地区、东北老工业基地进行投资。 二、推进步行街改造提升。步行街对城市的消费影响很大,示范性也很强。2018年底,商务部在全国启动了11条步行街改造提升试点,取得比较好的成效。11条步行街去年总客流量超过9亿人次,增长了22.6%,实现营业收入1250亿元人民币,增长17%。下一步将启动第二批试点,努力把步行街打造成为消费升级的平台,高质量发展的载体,对外开放的窗口。三、发展生活服务业。这几年,生活服务业发展较快。疫情对餐饮、家政这些服务业冲击是很大的,前4个月,餐饮收入下降了41%,家政服务也大幅度下降,我们要帮助这些企业克服困难,渡过难关,推动这些产业发展。餐饮业既是传统产业,也是朝阳产业,“民以食为天”,我国餐饮业还有巨大的发展潜力和发展空间。餐饮业占我国社会消费品零售总额的比重达到11%,吸纳就业2100万人,我们要大力支持各地餐饮业发展,推动餐饮业更加绿色、健康、安全。另一个重点是家政服务业发展,家政服务一头连着农村,一头连着城镇,我国家政服务的资源很丰富,农村有大量劳动力,城市又有大量需求。去年我们国家的家政服务业收入超过6900亿元人民币。下一步,我们要继续做好这项工作。商务部建立了家政服务信用平台,目的是规范家政企业的经营行为,更好保障家政从业人员的权益,更好服务城市家庭。谢谢。 面对这种复杂的情况,中国与共建国家守望相助、同舟共济,努力降低疫情的影响。总的来看,目前“一带一路”经贸合作总体保持平稳,1-4月份,与沿线国家货物贸易额,以人民币计价同比增长了0.9%,对沿线国家非金融类的直接投资,以美元计价同比增长了13.4%。下一步,商务部将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,统筹推进疫情防控和“一带一路”经贸合作,推动共建“一带一路”高质量发展,为构建人类命运共同体作出新的贡献。我们重点从四个方面做工作: 一是展览的规模进一步扩大。全球企业参加进博会热情高涨,不少企业表示,第三届进博会是今年全球最重要的展会之一。我们规划展览面积在第二届的基础上进一步扩大,目前已经签约的展览面积超过了去年同期水平。二是展览的质量进一步提高。有更多一流企业、一流产品来参展,世界500强和行业龙头企业携带着新产品新技术新服务继续参加,今年新参展的企业和“小而美”的隐形冠军企业也将带来本国本企业的“特色产品”来参与。三是展览结构进一步优化。根据全球经济的新发展、新需求,今年我们还设立了公共卫生防疫展区、节能环保专区和智慧出行专区。目前,已经有30多家公共卫生领域的世界500强和行业龙头企业报名参展,展览面积已经超过了5000平方米。有关的国家综合展、虹桥国际经济论坛以及城市服务保障等重点工作现在都在按照计划稳步推进。 四是加强科技装备应用和基础设施建设,改善小农户生产条件。近年来,各地区、各部门不断加大投入力度,加快补齐小农户生产经营的科技弱项和基础设施短板。加强农业科技社会化服务体系建设,深入推行科技特派员制度,实施乡村振兴科技支撑行动,开展直通农户的气象服务;实施“互联网+小农户”计划,推进信息进村入户工程,手机应用技能培训超过1亿人次;出台新一轮农机购置补贴政策,推广“全程机械化+综合农事”服务模式,推动农田宜机化改造。2020年,全国农业科技进步贡献率超过60%、农作物良种覆盖率稳定在96%以上、农作物耕种收综合机械化率达到71%。加强农产品物流设施建设,在110个县开展“互联网+”农产品出村进城工程试点,支持1.1万多家农民合作社和家庭农场建设农产品仓储保鲜冷链设施,逐步把小农户引入现代农业流通体系。加强高标准农田建设,全面实施全国高标准农田建设总体规划,截至2020年底,累计完成8亿亩高标准农田建设任务,帮助小农户亩均节本增效约500元。2018年以来,中央财政安排水利发展资金60亿元,支持用水户和大田粮食作物种植户开展农田水利工程运行维护。中央预算内投资支持农业防灾减灾、农田水利等条件建设。 

      一是带动小农户发展的现代农业经营体系初步形成。在坚持农村基本经营制度和家庭经营基础性地位的前提下,探索家庭农场改造提升小农户和农民合作社、农业社会化服务组织、农村集体经济组织、农业产业化龙头企业组织带动小农户发展的多种有效形式,初步形成了以家庭农场为基础、农民合作社为中坚、农业产业化龙头企业为骨干、农业社会化服务组织为支撑,引领带动小农户发展的立体式复合型现代农业经营体系。二是引导小农户融入现代农业发展的路径逐步清晰。通过培育提升一批,不断加强技术推广、示范引领、设施改善、装备升级,一大批小农户的农业综合生产经营能力得到有效提升,率先成长为创业致富带头人。通过服务带动一批,引导小农户与各类新型农业经营主体融合发展,有效导入现代生产要素,提高小农户生产经营的组织化程度,加快融入到现代农业大格局。通过培养转化一批,引导一批有素质、有条件、有意愿的小农户从农业生产中脱离出来,投身农产品加工、流通和相关服务等领域,转化为现代农业产业链和服务体系中的产业工人。 三是促进小农户持续增收的渠道更加多元。依托农业社会化服务体系实现了农业生产的集约经营和集成服务,降低了小农户生产成本。据抽样调查,与农民自种和流转土地种粮相比,采用生产托管方式种粮,亩均成本最低、产量最高,纯收益平均提高20%以上。依托各类新型农业经营主体带动实现了农业价值链增值和农民就业增收,全国市级以上农业产业化龙头企业共吸纳近1400万农民稳定就业,各类农业产业化组织辐射带动1.27亿农户,户均年增收超过3500元。依托农村集体经济组织发展实现了要素分红促进增收,通过盘活农村集体资源资产,吸纳农户以土地、住房等入股集体经济组织,释放了小农户的财产性收入增长红利。 锚定培育农业服务业大产业的目标,加快形成组织结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、全产业链覆盖的农业社会化服务体系。聚焦服务小农户,着力解决小农户生产关键薄弱环节的现代化难题。加强探索创新,推动农业社会化服务内容、方式和手段创新,推进信息化、智能化同农业社会化服务深度融合。引导资源共享,推动多元服务主体加强联合合作,扩大服务半径,强化服务力量,拓展服务领域。充分发挥农村集体经济组织“统”的优势和作用,为小农户和服务组织顺畅对接提供多种形式的居间服务。 我们已经制定了周密的工作方案,严格落实疫情防控的措施,我们有信心与各方一道,共同努力举办一届规模更大、质量更优、创新更强、层次更高、成效更好的国际一流博览会。我们看到,全球疫情对世界经济和国际贸易投资都造成了巨大冲击,想请问部长,疫情对RCEP协定的计划签署是否会有影响,目前的谈判进展如何?您如何看待印度退出了签署协议?谢谢。今年新冠疫情发生,确实对有关谈判、一些会议组织产生了影响。但是RCEP成员完善了工作计划,刚开始召开一些面对面会议,现在改为视频会议,加大了视频会议开会频率,现在RCEP相关谈判磋商还在正常进行,比如对极少量遗留问题,各方都在紧锣密鼓地谈。对于文本的法律审核,现在已经完成了将近80%,目标是在6月底之前能够对文本完成法律审核。 二、推进步行街改造提升。步行街对城市的消费影响很大,示范性也很强。2018年底,商务部在全国启动了11条步行街改造提升试点,取得比较好的成效。11条步行街去年总客流量超过9亿人次,增长了22.6%,实现营业收入1250亿元人民币,增长17%。下一步将启动第二批试点,努力把步行街打造成为消费升级的平台,高质量发展的载体,对外开放的窗口。三、发展生活服务业。这几年,生活服务业发展较快。疫情对餐饮、家政这些服务业冲击是很大的,前4个月,餐饮收入下降了41%,家政服务也大幅度下降,我们要帮助这些企业克服困难,渡过难关,推动这些产业发展。餐饮业既是传统产业,也是朝阳产业,“民以食为天”,我国餐饮业还有巨大的发展潜力和发展空间。餐饮业占我国社会消费品零售总额的比重达到11%,吸纳就业2100万人,我们要大力支持各地餐饮业发展,推动餐饮业更加绿色、健康、安全。另一个重点是家政服务业发展,家政服务一头连着农村,一头连着城镇,我国家政服务的资源很丰富,农村有大量劳动力,城市又有大量需求。去年我们国家的家政服务业收入超过6900亿元人民币。下一步,我们要继续做好这项工作。商务部建立了家政服务信用平台,目的是规范家政企业的经营行为,更好保障家政从业人员的权益,更好服务城市家庭。谢谢。 

      一是要求城市公共交通管理部门合理确定城市公共交通运力资源,及时开辟或者调整运营线路,定期开展公众出行调查,优化城市公共交通线路(第十五条);二是规定城市公共交通线路运营实行特许经营,城市公共交通管理部门应当依法确定从事线路运营的城市公共交通企业,并签订线路运营服务协议(第十六条、第十八条);三是规定担任驾驶员、乘务员、调度员等城市公共交通重点岗位人员的条件、安全背景审查和培训考核要求(第二十二条、第二十三条);四是要求城市公共交通企业应当依法履行线路运营服务协议规定义务,相关从业人员应当遵守安全运营规章制度和安全操作规程(第二十四条、第二十五条);五是规定城市公共交通票价实行政府定价,城市人民政府对执行票价低于运营成本以及执行政府乘车优惠政策或者指令性任务增加支出等情况给予补贴、补偿(第二十六条至第二十八条)。 五是推动乡村产业发展,提升小农户参与现代农业建设的能力。2017年以来,国家有关部门支持创建国家农村产业融合发展示范园200个、国家现代农业产业园200个、优势特色产业集群100个、农业产业强镇1109个,认定3274个“一村一品”示范村镇,逐步形成带动小农户发展的现代农业产业集群。助力小农户拓展营销渠道,支持各地开展多种形式的产销对接活动,多次举办农交会等全国性展会和4届农民丰收节,累计建成全国性农产品产地市场21个,认定定点批发市场745家。推动农商互联,发展农村电子商务,2020年全国农产品网络零售额达5758.8亿元。实施农业生产“三品一标”提升行动,推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,让小农户分享质量提升和品牌增值收益。支持小农户发展休闲农业和乡村旅游,2010年以来累计推介发布1216个美丽休闲乡村。实施高素质农民培育计划,“十三五”期间累计培育高素质农民500万人。实施返乡入乡创业带头人培养计划,推介农村创新创业典型县300个、建立返乡创业园3400多家,全国乡镇(街道)创新创业孵化实训基地覆盖率达到29%。发挥以工代赈功能,2021年下达中央资金70.7亿元,预计带动超过35万滞留农村劳动力务工就业。 第二,建好开放平台。自由贸易试验区、自由贸易港是新时代改革开放的新高地,我们要把这些开放平台建好,发挥好示范引领作用。2013年以来,建立了自贸试验区18家,这18家自贸试验区利用外资占全国的15%,形成了一批可复制、可推广的试验成果。下一步,我们要扩大自贸试验区的范围,赋予自贸试验区更大的改革自主权,推动出台新的开放举措。同时,我们要进一步加快海南自由贸易港的建设。我想在这里强调,中国利用外资的优势是很明显的,中国有丰富的、高质量的劳动力资源,中国有完善的产业配套能力,中国有14亿人口的市场。我相信,聪明的企业家不会放弃庞大的中国市场。谢谢。 着重围绕规范发展和质量提升,增强新型农业经营主体联农带农能力。实施新型农业经营主体提升行动,支持有条件的小农户成长为家庭农场,引导以家庭农场为主要成员组建农民合作社,深化示范创建,持续开展农民合作社质量提升整县推进,健全社企对接服务机制。加强辅导服务,建立新型农业经营主体辅导员队伍,探索依托社会组织建立服务中心,加强行业指导和公共服务。引导各类新型农业经营主体融合发展,推动组建规模大、竞争力强的大型农业经营组织。创新组织形式和利益联结机制,充分发挥农业产业化龙头企业引领带动小农户的功能作用。 三是提升投资合作。按照共建“一带一路”高质量发展的要求,努力打造一批综合效益好、各方都欢迎的大项目,实施一批有助于当地经济发展和民生改善的援助项目,深度推进境外经贸合作区的建设,与更多国家开展第三方市场合作,不断提升对外投资合作的水平。四是讲好“一带一路”故事。去年我们深入挖掘“一带一路”典型项目,组织中外专家共同创作,编辑出版了《共同梦想》“一带一路”故事从书,发行了6种语言的版本,通过线上线下同步的推广,在国内外产生了很好的反响。今年,我们将继续编辑出版故事丛书,讲好“一带一路”、国际抗疫合作的生动故事,让世界各国人民更好地了解人类命运共同体理念的重大意义,更好地读懂“一带一路”,共同推动“一带一路”走深走实、行稳致远。谢谢。 

      我们知道,2020年是全面建成小康社会和全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,习近平总书记在考察陕西省柞水县时强调,电商在农副产品的推销方面是非常重要的,是大有可为的。想请问一下钟部长,商务部在助力应对疫情的影响,打赢脱贫攻坚战方面,特别是推动电商精准扶贫方面做了哪些工作,取得了哪些成效?谢谢。第一项就是电商扶贫。去年,我们会同有关部门推动电商扶贫实现了对国家级贫困县的全覆盖,也就是说,我们所有的贫困县都已经开通了电商。这项工作得到各地政府的高度重视,也得到贫困地区广大群众的好评。去年,全国贫困县网络零售额达到2392亿元人民币,同比增长33%。电商进农村确实是让农民受益,中国人口多,国土面积大,尤其是一些山区,交通很不便,过去有一些好的农产品、特色产品由于交通不便、信息不灵,卖不出来,城里有需求也买不到,电商正好解决了这个问题。比如农村有一些水果蔬菜,包括农家的鸡蛋,这些在城里是有很大市场的。 二是家政扶贫。我们开展了“百城万村”家政扶贫,帮助100多个城市家政企业与广大的贫困村进行供需对接,带动农村和贫困地区50多万人就业。去年我到四川广安调研,走访一家脱贫户,这个女主人是做家政的,她说政府帮助她在城里找到了家政的工作,所以她们家里增加了收入,全家脱贫了。她自己脱贫了,她又在村里带动8个姐妹进城务工做家政,大家都很高兴,也很满意。今年家政扶贫力度要进一步加大,要带动农村和贫困地区就业达到70万人。 在RCEP谈判中,东盟是起中心的作用,中国一直支持东盟的中心地位。我们现在也在继续支持东盟发挥中心地位的作用,推动做好年内文本审核和协定签署工作,争取在年内领导人再次开会时,能够签署RCEP协定。我们认为,在全球疫情大流行的情况下,年内如果签署RCEP协定,对于我们本地区应对疫情给贸易投资带来的负面影响意义重大,更重要的是,疫情过后,本地区经济要实现迅速、强有力复苏,RCEP协定签署具有重要意义。您提到印度的事,RCEP成员根据去年领导人会议的要求,对印度关切的问题进行了研究,探索推动以彼此满意的方式来处理这些问题。前不久,15方通过RCEP贸易谈判委员会主席向印度发出重返谈判的邀请。对此,中方欢迎印度在合适的时候能够重返谈判。谢谢。 刚才你讲到习近平总书记考察的地方,农民通过电商致富了,这样的例子很多。比如甘肃环县有一家农户,父亲养了一辈子的羊,过去羊只能卖给羊贩子,儿子大学毕业以后回家创业,通过电商打开了羊的销路。去年他把父亲养的羊卖了,而且还有周边村的羊,也帮他们一起卖,大概卖了13000只羊,销售收入超过2000万,这就是一个很好的例子。今年我们还将加大电商扶贫力度,推动贫困地区电商发展,带动贫困地区500万农民就业增收。 第二十二条 城市公共交通企业招用的城市公共汽(电)车驾驶员、乘务员、调度员,以及城市轨道交通列车驾驶员、行车值班员、行车调度员、信号工、通信工等重点岗位人员,应当具备以下条件:城市公共交通企业应当按照国家有关规定对拟任重点岗位的人员进行有关法律法规、岗位职责、职业道德、操作规程、服务规范、安全防范和应急处置等方面的培训和考核;考核合格的,方可上岗。城市公共交通企业应当将培训、考核情况建档备查。城市公共汽(电)车企业因破产、解散或者其他原因不能运营时,应当提前书面报告城市公共交通管理部门,城市公共交通管理部门应当及时采取指定临时运营企业、调配车辆等应对措施,保证相关线路运营。

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